Информационные ресурсы ИКС России: шаг вперёд, два назад?

Сальников С.Г., в.н.с. отдела информатизации АПК ВИАПИ им. А.А. Никонова,

Москва, 2015

 

ВИАПИ в 2012 и 2015 гг. ([1], [2]) провёл анализ информационных ресурсов (сайтов) информационно-консультационных служб (ИКС) АПК России. Сопоставительный анализ результатов исследования 2012 и 2015 гг. представлен ниже.

Анализ проводился на основе информации, собранной с каждого сайта ИКС в соответствии с анкетой, приводимой ниже (Таб. 1):

Таб. 1 Анкета для обследования региональных ИКС (состав показателей в разрезе групп показателей)
Группа показателей	Наименование показателя
1. Общая информация об организации (предприятии)	1.1 История
	1.2 Направления деятельности
	1.3 Руководство
	1.4 Организационно-производственная структура
	1.5 Контактная информация
	1.6 Районные ИКЦ
2. Консультирование	2.1 Список консультантов
	2.2 Тематика консультирований
	2.3 On-line консультации
3. Обучение	3.1 Виды обучения
	3.2 Дистанционное обучение
4. Публикации	4.1 Каталог публикаций
	4.2 Электронная библиотека
	4.3 Ссылки тематические на ЭБ на других сайтах
5. Разработки	5.1 Каталог разработок
	5.2 Полноформатное представление
	5.3 Ссылки на БД разработок на других сайтах
6. Нормативно-правовая информация (НПИ)	6.1 Каталог НПИ
	6.2 Полноформатное представление
	6.3 On-line консультации с юристом
	6.4 Ссылки тематические на другие сайты
7. Торговая площадка (ТП)	7.1 Доска объявлений
	7.2 Электронная ТП
	7.3 Ссылки на другие ТП
8. Доска объявлений
9. Биржа труда	9.1 Доска объявлений
	9.2 Электронная биржа труда
	9.3 Ссылки на другие биржи труда
10. Рыночная информация (РИ)	10.1 Цены
	10.2 Ссылки на другие источники РИ
11. Коммерческая деятельность	11.1 Услуги
	11.2 Прайс-лист на услуги ИКС
	11.3 Интернет-магазин
12. Издательская деятельность
13. Выставочно-демонстр. деятельность
14. Информационно-аналит. деятельность
15. Информационные ресурсы	15.1. Ссылки на родственные сайты
	15.2. Ссылки на предприятия-партнеры
	15.3. Ссылки на вышестоящие организации
	15.4. Ссылки на внешние источники информации
	15.5. Ссылки на НИУ аграрной тематики
16. Общая оценка сайта	16.1. Рациональная структура сайта
	16.2. Рациональное меню
	16.3. Удобная навигация по сайту
	16.4. Поиск по всем материалам сайта
	16.5. Обратная связь пользователя с предприятием
	16.6. Система оформления заказов
	16.7. Наличие ленты новостей
	16.8. Возможность комментирования и обсуждения
	16.9. Генерация материалов для печати
	16.10. Уровень самостоятельности сайта

Каждый из показателей предполагался бинарным (1 — информация по данному показателю присутствует на сайте, 0 — информации по данному показателю на сайте нет).

Под представленностью конкретного федерального округа (ФО) понимается частное от деления количества сайтов ИКС, найденных в ФО, к общему количеству регионов в данном ФО, выраженное в процентах.

Под полнотой показателя обследования мы будем понимать частное от деления количества сайтов, для которых данный показатель имеет значение равное 1, к общему количеству обследованных сайтов ИКС, выраженное в процентах.

Под полнотой группы показателей понимается частное от деления общего количества представленных на сайтах всех показателей данной группы к максимально возможному их количеству, выраженное в процентах.

Полнотой сайта ИКС назовём частное от деления общего количества заполненных позиций в анкете по сайта (50 позиций) делённого на общее количество позиций в анкете (50 позиций), выраженное в процентах

Сводная таблица динамики изменений показателей по всем регионам выглядит следующим образом (Таб. 2):

Таб. 2 Динамика изменений показателей (2015 г. в процентах от 2012 г.)
Наименование федерального округа	Обследовано сайтов (прирост/убыль)	Представленность региона	Средняя полнота сайтов
Северо-Западный	2	100.0	-56.4
Северо-Кавказский	1	33.1	-24.9
Центральный	6	100.3	-30.0
Приволжский	2	20.0	0.3
Сибирский	2	50.2	-12.7
Уральский	-1	-49.8	-6.3
Южный	-1	-33.4	4.1
Дальневосточный	1
Крымский	-
ИТОГО	12	34.0	-22.1

Если динамика изменения количества сайтов по регионам (и, как следствие, динамика представленности сайтов) почти исключительно положительная (кроме Уральского и Южного ФО, где, впрочем, общее количество обследованных сайтов относительно невелико), то динамика полноты сайтов наоборот почти исключительно отрицательная (в том числе и общая по всем обследованных сайтам). Это объясняется достаточно просто - вновь появившиеся сайты региональных ИКС в большинстве своём очень слабо наполнены. Так, например, вновь появившиеся сайты ИКС Калининградской и Псковской области имеют полноту 14% и 8%, что много ниже даже среднего показателя (30,4%) по всем ИКС. Аналогично, вновь появившийся сайт ИКС Северной Осетии-Алании имеет полноту только 10%. Точно также, 5 из 6 вновь появившихся сайты Центрального ФО имеют полноту от 6% до 20%, что также много ниже среднего показателя (30,4%) по всем ИКС. С другой стороны изменения в полноте сайтов других ФО незначительны и не оказали существенного влияния на сводные показатели.

Таким образом, имеет место только экстенсивный (но не интенсивный) рост количества сайтов ИКС регионов, и потому сопоставительный анализ по совокупности всех обследованных в 2012 и в 2015 гг. сайтов был бы методологически неверен. Как видно из таблицы, приведённой выше за время, прошедшее с предыдущего обследования вновь появилось 14 сайтов (более 50% из них – в Центральном ФО), прекратили своё существование 2 сайта (по одному в Южном и Уральском ФО), что и дало прирост общего количества обследованных сайтов ИКС регионов с 31 до 43 сайтов.

Четыре сайта из этого списка – Ленинградской области, Новгородской области в Северо-Западном ФО, Белгородской области в Центральном ФО, Алтайском крае в Сибирском ФО – сменили свои адреса и состав.

Из списка сайтов Поволжского ФО также исчез сайт Пензенской области. Сайты Дагестана и Самарской области поменяли и адреса и название своих владельцев.

Таким образом, в данном подразделе в дальнейшем будет проведён сопоставительный анализ на ядре обоих массивов – то есть на 22 сайтах, которые есть в обоих списках сайтов, обследованных и в 2012 и в 2015 гг. и которые не поменяли ни адреса, ни владельцев, ни направления (объём) своей деятельности с 2012 года по 2015 гг. На их основе и проводился ниже сопоставительный анализ динамики и объёмов информационных ресурсов ИКС АПК.

Динамика полноты сайтов ядра приводится ниже (Таб. 3)

Таб. 3 Динамика полноты сайтов ядра (в % от 2012 года)
№	Округ	Регион	Динамика полноты сайтов ИКС региона(в % к 2012 году)
1	Северо-Кавказский	Ставропольский край	-8.3
2		Ингушетия	-
3	Центральный	Ивановская область	-
4		Московская область	-28.0
5		Тамбовская область	26.1
6		Ярославская область	-42.4
7		Тульская область	10.0
8	Приволжский ФО	Республика Башкортостан	-18.5
9		Кировская область	-
10		Республика Мордовия	46.2
11		Нижегородская область	90.9
12		Саратовская область	5.9
13		Республика Татарстан	-20.0
14		Республика Удмуртия	5.3
15		Республика Чувашия	-25.7
16	Сибирский ФО	Республика Бурятия	-9.5
17		Красноярский край	-52.6
18		Томская область	-30.3
19		Новосибирская область	-
20	Уральский ФО	Курганская область	-25.0
21	Южный ФО	Краснодарский край	-
22		Ростовская область	30.0
ИТОГО			-8,6

В целом имеет место небольшая отрицательная динамика развития наполнения ядра сайтов ИКС (-8,6% по сравнению с 2012 годом). Только 7 сайтов из 22 (31,8% от общего количества сайтов) демонстрируют положительную динамику своей наполняемости.

Для 5-и сайтов (22,7% от общего количества сайтов) показатели не претерпели изменений. В ряде случаев (Ингушетия, Новосибирская область) это объясняется отсутствием каких-либо обновлений на сайте.

Для остальных 10 сайтов (47,4% от общего количества сайтов) динамика изменений отрицательная. Для сайта ИКС Красноярского края это объясняется сменой направления деятельности вместе со сменой названия организации. Сайт из-за этого в целом резко уменьшил свою наполненность.

Обращает на себя внимание отрицательная динамика для всех сайтов ядра Северо-Кавказского, Сибирского и Уральского ФО. С другой стороны положительную (или нейтральную) динамику демонстрируют сайты Южного ФО. В двух оставшихся федеральных округах – Центральном и Приволжском – имеет место как положительная, так и отрицательная динамика изменений сайтов конкретных регионов.

Наибольшую отрицательную динамику (-42,4% по сравнению с 2012 годом) демонстрирует сайт ИКС Ярославской области, наибольшую положительную (+90,9% по сравнению с 2012 годом) динамику демонстрирует сайт Новгородской ИКС.

 Сводная таблица изменений по федеральным округам приведена ниже (Таб. 4)

Таб. 4 Динамика изменений по округам
Округ	Всего заполнено		Динамика (в % от 2012 г.)
	2012	2015
Северо-Кавказский	33	31	-6.1
Центральный	98	84	-14.3
Приволжский ФО	151	153	1.3
Сибирский ФО	98	76	-22.4
Уральский ФО	20	15	-25.0
Южный ФО	40	43	7.5
Итого	440	402	-8.6

Как видно, отрицательная динамика имеет место быть для всех ФО. Исключение составляют Южный ФО, где наоборот динамика положительная и Приволжский ФО, где есть очень незначительный прирост. Отрицательная динамика почти в три раза выше, чем средняя зафиксирована в Сибирском и Уральском ФО.

Свод динамики изменений наполняемости по группам показателей приведен ниже (Таб. 5)

Таб. 5 Динамика изменения показателей полноты по группам (в % от 2012 года)
Группа	Год		Динамика (в % от 2012 года)
	2012	2015
1. Общая информация о предприятии	81	84	3.7
2. Консультирование	43	34	-20.9
3. Обучение	11	11	-
4. Публикации	26	14	-46.2
5. Разработки	13	6	-53.8
6. Нормативно-правовая информация	32	29	-9.4
7. Торговая площадка	10	4	-60.0
8. Общая доска объявлений	15	9	-40.0
9. Биржа труда	6	2	-66.7
10. Рыночная информация	8	8	-
11. Коммерческая деятельность	14	14	-
12. Издательская деятельность	11	12	9.1
13. Выставочно-демонстрационная деятельность	4	3	-25.0
14. Информационно-аналитическая деятельность	5	2	-60.0
15. Информационные ресурсы	45	53	17.8
16. Общая оценка сайта	116	117	0.9
Итого	440	402	-8.6

 

Как видно для большей части групп показателей – 9 из 16 (56,3% от общего количества групп показателей) – динамика изменения полноты сайтов отрицательная. Для 4-х групп (25,0% от общего количества групп показателей) изменений не зафиксировано или они несущественны. И только для 3-х групп (18,7% от общего количества групп показателей) – 1-«Общая информация», 12-«Издательская деятельность», 15-«Информационные ресурсы» - зафиксирована положительная динамика по сравнению с 2012 годом.

Таким образом, по результатам сопоставительного анализа можно сделать следующие выводы:

 

·                    Интенсивного развития сайтов ИКС, которые сохранили своё название и дислокацию за период с 2012 по 2015 гг., не происходит. Более того наблюдается небольшая отрицательная динамика (-8,6% от уровня наполненности сайтов ИКС 2012 года);

·                    Большая часть сайтов ИКС из списка 2015 года - или вновь созданные или же не развиваются с 2012 года. Часть сайтов не поддерживается, 4 сайта прекратили своё существование. Один ИКС (Красноярский край) резко сузил направление своей деятельности и, как следствие, резко уменьшил наполненность своего сайта;

·                    Отрицательная динамика наблюдается в большинстве ФО, незначительная положительная динамика наблюдается только в Южном ФО:

·                    Отрицательная динамика наполненности наблюдается также для большей части групп показателей. Исключение составляют группы «Общей информации», «Издательской деятельности» и «Информационные ресурсы», где наблюдается (небольшой) рост по сравнению с 2012 годом.

 

Изложенные выше выводы позволяют сделать общий вывод о том, что сайтов, могущих быть образцом для других сайтов ИКС регионов, в настоящее время не существует даже среди сайтов, которые продолжили своё развитие за эти годы. По прежнему имеет место необходимость в разработке и тиражировании на базе Единого Интернет-пространства Аграрных Знаний (ЕИПАЗ) типового сайта ИКС региона. Это позволило бы не только сохранить в общей базе данных имеющиеся информационные ресурсы, но и динамично развивать их, поддерживать в актуальном состоянии, легко тиражировать их на разных сайтах.

ЛИТЕРАТУРА

1. Отчет о НИР «Мониторинг состояния и объемов информационных ресурсов информационно-консультационной службы АПК в Интернет-пространстве», ВИАПИ, 2012 г.

2. Отчет о НИР «Разработать методику  оценки эффективности использования

информационного ресурса информационно-консультационной службой (ИКС)», ВИАПИ, 2015 г. (в печати).