Вид публикации: Статья Год: 2012 Издательство: Сборник статей конференции «Мировой продовольственный кризис и продовольственная безопасность России». МГУ, 2012 г. Целевое назначение: Научное Автор(ы): Строков А.С. / Абрамов А.А. Статус: завершенный Наименование: Перспективы развития основных агропродовольственных рынков в период 2012-2020 гг, с учетом вступления России в ВТО Ключевые слова: Прогнозирование, моделирование, AGLINK-COSIMO, ВТО PDF-файл: http://www.viapi.ru/download/2015/31098.pdf

Теперь посмотрим, как это отразилось на российском сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности.

Макроэкономические условия. В ближайшие десять лет мировая экономика и Россия в частности будет переживать экономический кризис. Это является следствием мирового финансового кризиса 2008 г., текущим европейским долговым кризисом, рецессии в экономике США. В модели это выражено в низких темпах роста ВВП. Низкие темпы роста ВВП означают, что основные отрасли народного хозяйства будут развиваться медленно, в том числе и сельское хозяйство.

Рисунок 1. Индекс роста ВВП в России (в фактических ценах 2005 г.), %

Источник: 2000-2011 гг. фактические данные Росстата, 2012-2020 гг. – расчеты AGLINK-COSIMO.

Если в период 2000-2010 гг. в России рост экономики составлял 13% в среднем за год, то в период 2011-2020 гг. он сильно замедлится до 2-3% в год.

Сельское хозяйство. В период 2012-2020 гг. увеличатся темпы роста отечественного производства говядины и молока. Темп роста валового сбора фуражного зерна останется на том же уровне – в среднем 2% год.

Ниже представлены данные без учета 2010-2011 гг, так как сильные колебания засушливого 2010 года и значительно восстановление 2011 года мешают адекватной интерпретации статистики на длительном промежутке времени (см. табл. 2).

Таблица 2. Среднегодовые темпы роста производства в РФ

Показатели	в среднем за 2000-2009 гг	в среднем за 2012-2020 гг
говядина	0,99	1,02
свинина	1,04	1,01
мясо птицы	1,14	1,02
молоко	1,00	1,01
пшеница	1,09	1,02
фуражное зерно	1,02	1,02
шрот и жмых	1,11	1,03

Источник: 2000-2011 гг. фактические данные Росстата, 2012-2020 гг. – расчеты AGLINK-COSIMO.

Наиболее значительно замедлятся темпы роста российского производства свинины, мяса птицы, пшеницы, шрота и жмыха, что связано не сколько с условиями ВТО, сколько с замедлением темпов роста мировой экономики и российской экономики в частности. При этом отметим, что все данные показатели будут все-таки расти: снижение производства в абсолютных цифрах не прогнозируется!

Кормовая база. Одним из условий развития российского животноводства в период до 2020 г. является увеличение производства кормов, которое происходит за счет:

- роста внутреннего производства фуража, шрота и жмыха;

- невысоких темпов роста экспорта фуражного зерна;

- увеличение импорта шрота и жмыха.

Рисунок 2. Валовой сбор фуражного зерна в РФ, тыс тонн

Источник: 2000-2011 гг. фактические данные Росстата, 2012-2020 гг. – расчеты AGLINK-COSIMO.

Производство фуражного зерна увеличится с 29 в 2011 г. до 33 млн. тонн в 2020 г., при этом основная часть этого будет идти на корм скоту. Экспорт будет небольшим (см. рисунок 3) – чуть больше 1 млн. тонн в 2020 г. Он будет ниже тех уровней, которые РФ достигала в период 2001-2009 гг.

Рисунок 3. Экспорт фуражного зерна в РФ, тыс тонн

Источник: 2000-2011 гг. фактические данные Росстата, 2012-2020 гг. – расчеты AGLINK-COSIMO.

Рисунок 4. Производство и импорт шрота и жмыха в РФ, тыс. тонн

Источник: 2000-2011 гг. фактические данные Росстата, 2012-2020 гг. – расчеты AGLINK-COSIMO.

Россия будет активно наращивать собственное производства шрота и жмыха. Рост импорта связан с увеличением импорта соевого шрота. При этом РФ будет меньше вывозить подсолнечного жмыха. Все это поможет поддерживать кормовую базу в свиноводстве и птицеводстве.

Отечественное производство мяса. В период до 2020 г. в России будет увеличиваться производство всех основных видов мяса: говядина, свинина, мясо птицы. Но, как уже было сказано, при более низких темпах роста: говядина – 2%, свинина – 1%, мясо птицы – 2%.

Росту производства свинины будет мешать импорт и сравнительно меньшая господдержка относительно производства говядины и мяса птицы. В период 2011-2020 гг. в среднем ежегодно на одну произведенную тонну будет выделяться субсидий: на говядину – 2681 руб, на свинину – 1379 руб, на мясо птицы – 2753 руб.

Рисунок 5. Производство говядины, свинины и мяса птицы в РФ, тыс. тонн

Источник: 2000-2011 гг. фактические данные Росстата, 2012-2020 гг. – расчеты AGLINK-COSIMO.

По сравнению с 2011 г в 2020 г российское производство говядины вырастет на 19%, свинины – на 8%, мяса птицы – на 22%.

Импорт мяса в РФ. Вступление ВТО окажет влияние на отечественный рынок мяса, но не сильное, поскольку импортные пошлины и квоты практически не изменятся до 2019 года. Импорт будет расти только по свинине, так как внутриквотная пошлина на импорт свинины обнуляется уже с 2012 года. Резкий рост импорта свинины в 2020 г связан с отменой квот и установкой единой пошлины на импортную свинину в размере 25%. Вот именно тогда может быть нанесен сильный удар по свиноводству (см. рисунок 6).

Рисунок 6. Импорт говядины, свинины и мяса птицы в РФ, тыс. тонн

Источник: 2000-2011 гг. фактические данные Росстата, 2012-2020 гг. – расчеты AGLINK-COSIMO.

Таблица 3. Доля импорта в потреблении мяса в РФ, %

Показатель	2001	2006	2011	2016	2020
говядина	20	31	34	32	25
свинина	21	34	22	26	31
мясо птицы	65	44	10	3	0

Источник: 2000-2011 гг. фактические данные Росстата, 2012-2020 гг. – расчеты AGLINK-COSIMO.

Расчеты показали, что доля импорта в потреблении мяса будет снижаться особенно быстро по мясу птицы (см. табл. 3). Введение единой пошлины в 2020 г наиболее сильно отразится на свинине, что приведет к росту импорта.

Экспорт мяса из РФ. Результаты расчетов показали, что Россия будет экспортировать живых свиней с 2014 г, а также продолжать увеличивать экспорт мяса птицы. Это является самым неожиданным результатом.

Возможно, рост экспорта связан с насыщением внутреннего рынка России, а также с растущим платежеспособным спросом в странах СНГ и Ближнего Востока. Ведь во многих странах уровень потребления мяса ниже, чем в РФ.

Рисунок 7. Экспорт скота и мяса из РФ, тыс. тонн

Источник: 2010-2011 гг. фактические данные Росстата, 2012-2020 гг. – расчеты AGLINK-COSIMO.

Подытоживая, сделаем несколько ремарок, которые указывают на особенности модели AGLINK-COSIMO, и открывают поле для дискуссий и дальнейших исследований.

1. Мы просчитывали несколько сценариев, в том числе снижая показатели господдержки в 2,25 раза сразу в 2012 г. Результаты оказались почти такими же, что и все описанное выше. Видимо, модель не сильно реагирует на изменение субсидий, но чувствительна к колебаниям пошлин и квот, что и видно на примере свинины.

2. Сравнительный анализ цен на мясо птицы показал, что цены на импортное мясо птицы в период 2011-2020, также как и в 2000-2010 гг, будут на 30-40% меньше отечественных, однако роста импорта при этом не происходит. По другим видам мяса цены отечественных производителей и импортеров почти не отличаются.

3. На наш взгляд, наиболее спорным моментом в прогнозах является рост производства говядины. Модель не учитывает того, что более 50% российской говядины производится в хозяйствах населения, которые почти никак не реагируют на изменение цен на рынке и рост импорта, в отличие от крупных производителей. В России до сих пор мало строится откормочных комплексов. А долгосрочный рост производства говядины можно осуществить только за счет этого.

4. Инструменты «зеленой корзины», как развитие научных исследований, совершенствование логистики, помощь выхода на рынок семейным хозяйствам, финансирование лечебно-профилактических мероприятий для животных могут поддержать отечественное производство мяса, однако в модели это никак не отражается.

Назад в раздел