|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
О.С. Соболев, ведущий научный сотрудник ВИАПИ, Москва
В 1 квартале 2012 г. ВВП сельского хозяйства России вырос на 0,7% к 1 кварталу прошлого года и снизился на 47,4% к 4 кварталу 2011 г. [8]. Это не удивительно, так как максимальное значение сельскохозяйственного производства в России традиционно достигается в 3 квартале, а минимальное в первом. В 2011 г. в сельском хозяйстве России сложились весомые заделы в зерновой, сахарной, овощной, картофельной и масличной отраслях, приведшие к ослаблению цен в этих сегментах и расширению выпуска агропродовольственной продукции. Снижение сельскохозяйственных цен происходило не только на внутренних рынках, но и на мировых рынках зерна, молока, сахара, овощей, картофеля и масличных. В отличие от кризисных 2008-2009 г. снижение цен было вызвано не отсутствием спроса, а напротив, его увеличением, которое происходило в условиях подъёма мировой экономики c 2010 г., наиболее весомый вклад в развитие которой внесли США и Китай. Доля вклада стран ЕС в рост мирового ВВП уменьшилась в связи с повисшими долговыми обязательствами стран еврозоны и высоким уровнем безработицы. Инфляция в отдельных странах Таблица 1
Наибольший рост потребительских цен в 1 квартале был зафиксирован в развивающихся экономиках: в Бразилии 1,7%, в Китае 1,6% и России 1,5%. Инфляция в России за январь-март снизилась по сравнению с 1 кварталом прошлого года более чем в 2 раза, однако инфляция продовольственных цен в январе-марте выросла до 2,3%. Инфляция в Китае сопровождалась замедлением роста экономики по сравнению с 1 кв. прошлого года на 0,5%. За этот же период темпы роста квартального ВВП США, напротив, превысили аналогичный показатель прошлого года более чем в 5 раз. При этом квартальные темпы роста потребительских цен в США были почти в 2 раза ниже, чем в Китае. Рост квартального ВВП к ВВП предыдущего кв. Таблица 2
Наиболее низкая инфляция по итогам 1 квартала сложилась в Великобритании 0,4%, Японии 0,5%, Германии 0,6%. При этом экономика Великобритании сократилась на 0,2% по сравнению с 4 кварталом прошлого года, экономика Японии выросла на 1%, экономика Германии увеличилась на 0,5%. В табл.2 приведён рост реального ВВП (индекс физического объёма) в 1 квартале 2012 г. относительно 4-ого квартала 2011 г. Рынок зерна Зерновой рынок России является одним из экономически наиболее значимых внутренних агропродовольственных рынков. Так, как продукция этого рынка используется в других сельскохозяйственных отраслях: в мясной и молочной, а также поступает на переработку во многие отрасли экономики России (мукомольную, хлебопекарную, фармацевтическую, по производству пивоваренной и алкогольной продукции и т.д.). Из семи основных агропродовольственных рынков только продукция зернового рынка экспортируется в объёмах, измеряемых миллионами тонн. Доля экспортного предложения России на мировом рынке зерна в последние годы возрастает. В 2010/2011 маркетинговом году Россия заняла 5 место в мире по производству пшеницы (табл. 3). По прогнозу FAS USDA [2] в 2011/2012 сельскохозяйственном году по экспортным поставкам пшеницы Россия выйдет на 3 место в мире. К середине мая 2012 г. экспорт российской пшеницы достиг 20 млн. тонн, а экспорт зерна 25 млн. тонн. В 2011/2012 c/х году Россия может занять 2 позицию в мировом экспорте пшеницы. В табл. 3 представлены рейтинги основных производителей пшеницы на мировом рынке и их доля в общем объёме мирового производства пшеницы в течение маркетингового года, т.е. с июня по май [2]. Мировое производство пшеницы в 2010/2011 г. составило 651,6 млн. тонн, прогноз мирового производства в 2011/2012 г. – 689,0 млн. тонн [9]. Из табл. 3 видно, что главными производителями на мировом рынке пшеницы являются Евросоюз, Китай, Индия, США и Россия. Однако Китай и Индия производят пшеницу только для внутреннего потребления и не определяют цены мирового рынка пшеницы. Ведущие страны - производители пшеницы в мире в млн. тонн. Таблица 3
В табл. 4 [2] используется сельскохозяйственный год, т.е. с июля по июнь. Мировой экспорт пшеницы в 2010/2011 г. составил 132,3 млн. тонн, прогноз мирового экспорта в 2011/2012 г. – 138,1 млн. тонн [9]. Из составленного прогноза на 2011/2012 г. следует, что и мировое производство пшеницы и объём экспорта пшеницы на мировом рынке вырастут. Конечные запасы увеличатся до 202,6 млн. тонн. А это, в свою очередь, означает, что в среднем мировые цены на пшеницу будут падать в этом периоде и среднегодовая цена на пшеницу в 2011/2012 г. вероятно будет ниже, чем в 2010/2011 г. Потребление пшеницы возрастёт на 4% [9]. Ведущими экспортёрами пшеницы в 2010/2011 были США, Евросоюз, Австралия и Канада. Именно эти страны в основном влияли на цены экспортных контрактов на мировом рынке пшеницы (табл. 4). Доля России на мировом рынке пшеницы, в связи с ожидаемым увеличением урожая пшеницы и усилением конкурентных преимуществ, связанных с экспортом пшеницы по ценам, несколько уступающим мировым, увеличивается с 4% до 14%. Ведущие страны - экспортёры пшеницы в мире в млн. тонн. Таблица 4
Цены производителей на зерно в России в руб./т и долл. США/т Таблица 5
Внутренние цены на пшеницу существенно упали в 1 квартале к уровню прошлого года, однако в течение января – марта нисходящий ценовой тренд сменился восходящим и совпал с ценовой тенденцией американского рынка пшеницы. Ячмень фуражный в РФ по-прежнему дорогой и превосходит среднюю цену на всю пшеницу, однако уже уступает незначительно цене на пшеницу продовольственную мягкую 3 класса [4]. Несмотря на небольшой рост цен, на фуражный ячмень в течение января-марта, эти цены, также как и цены на пшеницу остаются на четверть ниже прошлогоднего уровня. Цены на пшеницу на американском рынке повышались в 1 квартале на 5 долларов за 3 месяца, однако в 1 квартале прошлого года их рост был гораздо выше (табл. 6). Цены на фуражный ячмень не только замедлили свой рост, но и остановились на отметке 176 долл./т., превысив уровень прошлого года на 11%. Цены на зерно в США [3] и цены импорта-экспорта в долл./т Таблица 6
Цены российских экспортных контрактов на пшеницу возрастали в 1 квартале под влиянием следующих факторов: - рост цен производителей пшеницы на внутреннем рынке; - рост цен производителей пшеницы на мировом рынке; - рост транспортных железнодорожных тарифов на грузоперевозки в РФ на 6% c января 2012 г.; - рост мировых цен на нефть марки Brent в марте 2012 г. до 126 долл./барр. [5]. (В середине мая 2012 г. к моменту передачи материалов анализа в печать мировые цены на нефть марки Brent упали на 16 долл./барр.). Основными мерами государственного регулирования зернового рынка, являются: 1) Обеспечение суммарным количеством элеваторов для хранения зерна, в объёме не меньше величины среднегодового урожая зерновых, т.е. для России общий размер элеваторных мощностей должен быть около 45 млн. тонн. В настоящий момент, в зерновой отрасли России функционируют элеваторы с общим объёмом хранения не более 33 млн. тонн зерна. 2) Организация закупочных и торговых интервенций на зерновом рынке. 3) Регулирование транспортных тарифов при перевозке зерна к местам переработки и перевалки. 4) Оказание финансовой поддержки сельским товаропроизводителям. 5) Совершенствование экспортных рынков для сельских товаропроизводителей путём оказания информационного и технического содействия покупателям и переработчикам зерна. 6) Организация фьючерсной торговли зерном. 7) Диверсификация зернового рынка путём создания и расширения перерабатывающих предприятий как внутри страны, так и в зарубежных регионах, обеспечивающих снижения себестоимости выпуска продуктов переработки зерна и, в частности, муки. Для усовершенствования пункта 2) мер государственного регулирования зернового рынка можно применять формулу оценки рентабельности производства пшеницы, выведенную в [10] и уточненную в [11]. (1) где: R – рентабельность производства продукции; X – среднегодовая закупочная цена на продукцию; K – объём произведенной продукции; C0 - условно-постоянная составляющая себестоимости продукции, некоторая константа в себестоимости, не зависящая от количества произведённой продукции, связанная с затратами на инфраструктуру; B – условно-переменная составляющая себестоимости продукции; D – объём государственной поддержки при выпуске продукцию. Создаётся впечатление, что рентабельность производства в формуле (1) имеет предельное нижнее значение (-1) или (– 100%). Однако, это не так. Если учесть в доходах формулы (1) предоставленные для производства продукции кредиты, то полученная рентабельность может опуститься гораздо ниже (-1), а формула (1) преобразуется в (2). (2) где Kr – объём выданных кредитов для годового производства продукции. C помощью формулы (2) уже доступнее оценить убыточную рентабельность различных отраслей животноводства в РФ, особенно в производстве говядины, которая несмотря на высокие цены производителей в течение десятилетий не поднимается выше 0 (табл. 7). Рентабельность производства мяса КРС в РФ с дотациями в %. Таблица 7
Из формулы (2) можно сделать также вывод, что если рентабельность производства продукции ниже (– 100%), то в годовом производстве продукции использовались кредиты. Рассмотрим 2 примера применения формулы оценки рентабельности для определения государственных закупочных интервенционных цен на зерно. В 2007 г. средняя себестоимость пшеницы в 2007 г. в РФ составила 2937 руб./т. Считаем в первом приближении, что бюджетная поддержка в РФ составляет 5% в стоимости с/х продукции, а закупочные зерновые интервенции должны обеспечить 20% рентабельности сельскому товаропроизводителю. Тогда цена одной тонны закупаемой пшеницы должна быть 1,2*2937 руб./т. или 3524 руб./т без учёта бюджетной поддержки. 5% господдержки снижают эту цену до 3348 руб./т. В 2007 г. МСХ РФ установил следующие минимальные цены закупочных интервенций на зерно. Для пшеницы мягкой продовольственной 3 класса: 3250 руб./т для Центральной группы регионов. 3000 руб./т для Южной группы регионов. 3500 руб./т для Восточной группы регионов. Рассчитанная по формуле (1) закупочная цена с учётом бюджетной поддержки на 3% больше предложенной МСХ РФ минимальной цены и на 4% меньше предложенной МСХ РФ максимальной цены. Вывод: в 2007 г. закупочная интервенционная цена на пшеницу 3 класса мягкую продовольственную, рассчитанная по формуле (1) при заданных ограничениях, адекватно отразила сложившуюся ситуацию на зерновом рынке РФ. В 2008 г. средняя себестоимость пшеницы в РФ составила 5200 - 5700 руб./т в зависимости от региона России. Считаем в первом приближении, что бюджетная поддержка в РФ составляет 5% в стоимости с/х продукции, а закупочные зерновые интервенции должны обеспечить 20% рентабельности сельскому товаропроизводителю. Тогда цена одной тонны закупаемой пшеницы должна быть 1,2*5200 руб./т. или 6240 – 6840 руб./т без учёта бюджетной поддержки в разных регионах. 5% господдержки снижают эти цены до 5928 - 6498 руб./т. В 2008 г. МСХ РФ установил следующие минимальные цены закупочных интервенций на зерно. Для пшеницы мягкой продовольственной 3 класса: 5100 руб./т для регионов Центрального, Северо-Западного, Приволжского и Южного округов. 5000 руб./т для Уральского, Сибирского и Дальневосточного округов. Предложенные цены, как видно, ниже себестоимости производства пшеницы продовольственной мягкой 3 класса в 2007 г. в разных регионах. Поэтому, в 2008 г. генеральный директор ИКАР высказал мнение, что по этим предложенным ценам в РФ не будет закуплено ни одной тонны пшеницы и предложил свои варианты цен в диапазоне 7000-7500 руб./т разных регионов. Однако эта оценка оказалась завышенной. Если взглянуть на средние по РФ закупочные цены на пшеницу мягкую 3 класса в табл. 8 (данные МСХ РФ), то именно цены в 5928 - 6498 руб./т., определённые из формулы (1), наиболее точно отражают сложившуюся ситуацию на зерновом рынке РФ во 2-ой половине 2008 г. и обеспечивают активизацию закупочных интервенций и заданную рентабельность сельским товаропроизводителям. Однако, государство при такой стратегии в возникшей тенденции снижения внутренних и мировых цен на зерно в условиях экономического кризиса, терпит убыток. Закупочные цены в руб. на пшеницу мягкую 3 класса в РФ в 2008 г. Таблица 8
Вывод: в 2008 г. закупочная интервенционная цена на пшеницу 3 класса мягкую продовольственную, рассчитанная по формуле (1) при заданных ограничениях, адекватно отразила сложившуюся ситуацию на зерновом рынке РФ, хотя и значительно отличалась от закупочных интервенционных цен, предложенных МСХ РФ. Приведённые примеры показывают, что формулу (1) можно применять для расчёта закупочных интервенционных цен в различных регионах РФ в 2012 г. Рынок молока Цены на молоко в РФ (в руб./кг)[1] и США, (в долл. США/кг) Таблица 9
Производство молока в 1 квартале 2012 года выросло на 4,5% к уровню прошлого года и составило 6,5 млн. тонн. Импорт молока и сливок сгущенных в РФ увеличился в январе-марте в 2 раза [7]. В результате внутренние цены на молоко снизились в среднем на 6% к аналогичным ценам годовой давности, а также уменьшились в течение 1 квартала 2012 г. На американском молочном рынке в 1 квартале сложилась также понижающая ценовая тенденция, в результате которой цена в марте всего на 1 цент была выше минимальной закупочной цены на молоко в 2011 г. Рынок мяса Цены производителя на мясо в живом весе в РФ [8] вруб./кг Таблица 10
В 1 квартале поголовье КРС в России продолжало расти, также как и в 2011 г. и увеличилось на 223 тыс. голов (1,1%), в том числе поголовье коров выросло на 195 тыс. голов (2,2%) [8]. Производство мяса в живом весе в 1 квартале 2012 г. увеличилось на 9% до 2,5 млн. т (в январе-марте 2011 г. 2,3 млн. т). Больше всего мяса было заготовлено в сегменте птицы: 45% всего объёма или 1,13 млн. т. [1]. Производство свинины составило 29% объёма заготовок или 720 тыс. т. [1]. Цены производителей на говядину и свинину в январе-марте росли более высокими темпами, чем потребительские цены. Закупочные цены на мясо птицы превышали в темпе роста розничные цены только в марте, а в январе-феврале напротив снижались к уровню прошлого года. В 1 квартале наметилась тенденция снижения потребительских цен на свинину и мясо птицы, в то время как розничные цены на говядину продолжали расти и превысили годовой уровень инфляции. Эта тенденция была связана с увеличением в январе-марте производства свинины в живом весе на 4,2% к уровню прошлого года и производства мяса птицы в живом весе на 16,3% к этому же периоду, а также ростом импорта мяса на 15% [7]. Потребительские цены на мясо в России [3] руб./кг Таблица 11
Цены на мясо в США и цены импортных контрактов вдолл./кг Таблица 12
На американском рынке мяса в 1 квартале присутствовала повышательная ценовая тенденция в сегменте мяса птицы и стабилизация закупочных цен в сегменте мяса КРС. В обоих сегментах цены 2012 г. намного превысили годовой уровень инфляции в США, особенно на бройлеры. Однако, цены импортных контрактов на мясо птицы Россию в 1 квартале, напротив, начали снижаться. Рынок сахара Цены на сахар в РФ (в руб./кг) и на сахар-сырец (в долл./т) Таблица 13
Как и ожидалось, в 1-ом квартале розничные цены на сахар в РФ начали возрастать, оставаясь ниже прошлогоднего уровня в среднем на 29%. Несмотря на сверхвысокие цены импортных контрактов на сахар-сырец и прогноз об отказе от импорта сахара-сырца, импортное сырьё всё же закупалось в январе-феврале небольшими партиями по 700 тонн в месяц. В марте импорт вырос до 54,2 тыс. т. При этом цена контракта упала до 672 долл./т [7]. Импортная пошлина на сахар-сырец осталась на уровне 140 долл./т. Рынок картофеля Цены на картофель в РФ в руб./кг и в США в долл./кг Таблица 14
Внутренние цены на картофель как закупочные, так и потребительские в 1-ом квартале были намного ниже аналогичных цен прошлого года. Эта тенденция возникла в связи с увеличением объёма реализации картофеля сельскими товаропроизводителями в 2,5 раза большим по сравнению с 1 кварталом 2011 г. Цены на картофель в США существенно выравнились и в марте стали ниже соответствующего уровня 2011 г. Рынок овощей
Цены производителя на овощи в РФ, в руб./кг [3] Таблица 15
Внутренний рынок овощной продукции в период производства овощей закрытого грунта, длящегося до 9-10 месяцев в году, на 70-90% состоит из импортных овощей. Каждый год в Россию ввозится свыше миллиона тонн овощей закрытого грунта. Производство овощей закрытого грунта в РФ неуклонно сокращается в связи со снижением рентабельности, в условиях, когда себестоимость продукции нередко превышает закупочные цены на неё, иногда до 100%. Рост себестоимости продукции связан и с повышением цен на электроэнергию и с повышением тарифов на водоснабжение и отопление теплиц и другими факторами. В ряде случаев, как это происходит на бывших территориях агрохолдинга “Московский” и в других районах Подмосковья, земельные участки, занятые ранее под теплицы реализуются под строительство растущей в цене более высокими темпами подмосковной недвижимости. Вступление России в ВТО может усилить тенденцию падения производства овощей закрытого грунта. Поэтому, в настоящее время разработана очередная редакция программы господдержки производства овощей закрытого грунта c 2013 г. Основными поставщиками овощей в РФ являются Китай, Турция, Испания, Иран, Израиль, а также страны ближнего зарубежья: Украина и Узбекистан. Внутренние цены производителей на овощную продукцию в январе-марте остаются намного ниже уровня прошлого года. Морковь и лук на 39%, помидоры на 24% (табл. 15). Такая тенденция сложилась в связи с насыщением рынка овощей, как продукцией собственного производства так и импортной. В 1 квартале 2012 г. импорт овощной продукции из стран дальнего зарубежья вырос на 33% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Цены производителя на овощи в США в долл./кг Таблица 16
На американском рынке овощной продукции наблюдалась такая же тенденция снижения цен к уровню прошлого года. Особенно заметно упала цена на помидоры. Однако в марте цены на лук уже опередили прошлогодние на треть. В первом квартале 2012 г. сложилась повышательная тенденция на российском и американском рынке помидоров. Однако если перевести российские закупочные цены на помидоры по курсу доллара в соответствующем месяце, то в январе российские закупочные цены на помидоры стоили 2,3 долл./кг, в феврале 2,5 долл./кг, в марте 2,6 долл./кг, т.е. в среднем за этот период более, чем в 4 раза выше американских. Рынок подсолнечника
В 1-ом квартале внутренние цены на подсолнечник упали на 50% к уровню прошлого года, благодаря повышенному урожаю подсолнечника в 2011 г. При этом розничные цены на подсолнечное масло [8] начали снижаться незначительно. В течение января-марта на внутреннем и мировом рынке подсолнечника поддерживался устойчивый спрос на семечку, вследствие чего российские цены производителя выросли за 3 месяца на 14%. В этом же периоде значительно расширилось производство подсолнечного масла до 961 тыс. тонн [1] (в 2 раза больше по сравнению с аналогичным уровнем прошлого года) и вырос экспорт сырого подсолнечного масла. За 3 месяца он составил 337 тыс. тонн (35% от производства). Импорт подсолнечного масла, напротив сократился в 57 раз с 56,9 тыс. тонн до 1 тыс. тонн [7]. На американском рынке подсолнечника цены стабилизировались и понизились до уровня прошлого года. Цены на подсолнечник были несколько ниже цен на томаты. Что говорит в первую очередь о низкой стоимости томатов и повышенной стоимости подсолнечника. Цены на подсолнечник в РФ [1] в руб./кг и США в долл./кг Таблица 17
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК: 1. http://www.gks.ru 2. http://www.fas.usda.gov 3. http://usda.mannlib.cornell.edu/report/nassr/price/pap_bb/ 5.http://www.eia.doe.gov/oil_gas/petroleum/info_glance/petroleum.html 6. http://www.ers.usda.gov/Briefing/Sugar/data.htm 7. http://www.customs.ru 8. Социально-экономическое положение России. Официальное издание. М.: Федеральная служба госстатистики РФ. 2012. вып. 1-3. 10. Соболев О.С. Регулятор рентабельности производства молока и зерна в России. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. № 5. c. 53 –54. 11. Соболев О.С. 2011 г. Регулирование агропродовольственного рынка в условиях снижения цен производителей. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2012. № 3. c. 82-87. ____________ *) Индекс физического объёма произведённого ВВП (предварительные данные Росстат по базовым видам экономической деятельности в сб. Социально-экономическое положение России. Официальное издание. М.: Федеральная служба госстатистики РФ. 2012. вып. 3). Назад в раздел |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|