|
Вид публикации: Статья Год: 2012 Издательство: V МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, СИСТЕМЫ И ПРИБОРЫ В АПК. «АГРОИНФО-2012» Целевое назначение: Научное Автор(ы): МУРАТОВА Л.Г. Статус: завершенный Наименование: РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ АПК С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНТЕРНЕТ-ТЕХНОЛОГИЙ Объем (п.л.): 0.4 Формат: обычная PDF-файл: http://www.viapi.ru/download/2015/30881.pdf |
УДК 631.171:658.011.56
Развитие информационно-консультационной службы АПК с использованием Интернет-технологий
Муратова Л.Г.
ГНУ ВИАПИ им. А.А. Никонова Россельхозакадемии, Москва
В работе рассматриваются вопросы дальнейшего развития информационно-консультационной службы АПК с целью расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, к информации об инновационных разработках путем создания типового сайта ИКС.
Ключевые слова: информационно-консультационная служба, интернет-технологии, типовой сайт, информационные ресурсы.
Важное значение в развитии агропромышленного комплекса имеет информационно-консультационная деятельность. Информационно-консультационные службы (ИКС) призваны оказывать профессиональную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям, обеспечивать сбор, анализ, прогнозирование и распространение информации для принятия обоснованных экономических решений; повышать уровень знаний и квалификации специалистов; содействовать в освоении инноваций, внедрении новой техники и прогрессивных технологий. Для развития и эффективной деятельности ИКС АПК особенно актуально использование современных информационных технологий.
В АПК России функционирует система сельскохозяйственного консультирования, включающая федеральный, региональные и районные уровни. Региональные формирования системы сельскохозяйственного консультирования действуют в 64 субъектах Российской Федерации. На районном (межрайонном) уровне функционирует 539 центров сельскохозяйственного консультирования.
В 2010 и 2011 годах в регионах на развитие консультационной деятельности отрицательно повлияло отсутствие финансирования из федерального бюджета, а в некоторых случаях и регионального [2].
В результате сокращения финансирования не выполнены целевые индикаторы Госпрограммы в эти годы по количеству консультантов, а в 2011 году по количеству региональных центров и количеству оказанных услуг. В 2010 году в сельскохозяйственном консультировании были заняты 3155 консультантов, в 2011 году 3017 консультантов (целевой индикатор Госпрограммы – 3500 и 4000 человек соответственно) [1]. В 2011 году сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению было оказано чуть более 767 тыс. консультационных услуг (целевой индикатор Госпрограммы – 792 тыс. услуг). Также в 2010 и 2011 годах уменьшилось по сравнению с 2009 годом количество районных консультационных центров.
ВИАПИ имени А.А. Никонова в 2012 году провел мониторинг состояния и объемов информационных ресурсов ИКС АПК в Интернет-пространстве. Согласно исследованиям, сайты имеют менее половины региональных организаций сельскохозяйственного консультирования, из 64 региональных центров 28 организаций поддерживают самостоятельные сайты, а 5 служб имеют лишь странички на сайтах региональных управлений сельского хозяйства или институтов, в структуре которых они находятся. Районные службы своих сайтов не имеют. На некоторых сайтах региональных служб имеется перечень районных служб, их координаты и электронные адреса. На двух региональных сайтах расположены странички районных служб. В таблице 1 представлено наличие сайтов в организациях сельскохозяйственного консультирования в разрезе федеральных округов.
Таблица 1
Наличие сайтов в информационно-консультационных службах АПК
|
Федеральный округ |
Количество регионов |
Количество региональных ИКС |
Количество сайтов региональных ИКС |
|
Центральный ФО |
17 |
15 |
6 |
|
Северо-Западный ФО |
10 |
8 |
3 |
|
Южный ФО |
6 |
6 |
3 |
|
Северо-Кавказский ФО |
7 |
6 |
3 |
|
Приволжский ФО |
14 |
13 |
10 |
|
Уральский ФО |
6 |
3 |
2 |
|
Сибирский ФО |
11 |
8 |
5 |
|
Дальневосточный ФО |
9 |
5 |
1 |
|
Итого |
80 |
64 |
33 |
Сайты были проанализированы по 50 показателям. Лучшие результаты показали следующие региональные ИКС: Казенное унитарное предприятие Чувашской Республики «Агро-Инновации» (КУП «Агро-Инновации»), Областное государственное бюджетное учреждение «Аграрный центр Томской области», ГП Агентство сельскохозяйственного консультирования Ленинградской области, ГОАУ Ярославской области ИКС АПК, ГУ КК "Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр". Однако на данных сайтах представлена информация лишь по 30 - 35 анализируемым позициям. Даже среди этих ИКС не у всех имеются оn-line консультации со специалистами, с юристом, электронная торговая площадка, ссылки на другие торговые площадки, биржа труда, аналитическая информация.
На всех сайтах региональных организаций сельскохозяйственного консультирования имеется информация о направлении деятельности центра и контактная информация; на большинстве сайтов представлена тематика консультаций и новости; на половине сайтов есть список консультантов, нормативно-правовая информация, публикации, доска объявлений, ссылки на вышестоящие организации и на внешние источники информации. На некоторых сайтах имеются разработки, информация по ценам, коммерческие услуги, вакансии, ссылки на родственные сайты и сайты партнеров. Многие сайты имеют четкую структуру, рациональное меню.
Однако следует отметить низкую информативность сайтов, мало служб, оказывающих консультации в режиме реального времени, нет электронных библиотек, крайне мало информации о разработках и научно-технических достижениях, не представлена информационно-аналитическая деятельность, нет электронных торговых площадок, бирж труда, дистанционного обучения, видеоконференций. Некоторые сайты в связи с уменьшением финансирования в 2010 и 2011 годах не поддерживаются или обновляются в незначительном объеме.
Отсутствие на сайтах публикаций, научных разработок, торговых площадок, бирж труда или ссылок на другие сайты, где можно с ними ознакомиться значительно снижает ценность сайта. Пользователю важно быть в курсе новых достижений науки и техники, а также подать объявление с целью продажи своего товара или покупки интересующего его товара. Желательно, чтобы на сайтах ИКС были представлены разработки НИУ РАСХН, адаптированные к данному региону, а также ссылки на эти институты.
В данной ситуации возникает необходимость создания типового сайта ИКС, охватывающего все стороны информационно-консультационной деятельности. Разработка, внедрение и сопровождение такого сайта уменьшит финансовые расходы организаций сельскохозяйственного консультирования на создание своего сайта, облегчит доступ сельхозтоваропроизводителей к необходимой им информации. ВИАПИ имени А.А. Никонова дано научное обоснование возможности создания единого информационного пространства аграрных знаний (ЕИПАЗ) [3], а также рассмотрена возможность разработки типового сайта информационно-консультационного центра. Анализируя различные сайты сельскохозяйственной направленности, предложена структура типового сайта информационно-консультационного центра, имеющая следующие разделы: «Общая информация об ИКС» (6 подразделов), «Консультирование» (3 подраздела), «Обучение» (2 подраздела), «Публикации» (3 подраздела), «Разработки» (3 подраздела), «Нормативно-правовая информация» (4 подраздела), «Торговая площадка» (3 подраздела), «Общая доска объявлений», «Биржа труда» (3 подраздела), «Рыночная информация» (2 подраздела), «Коммерческая деятельность» (3 подраздела), «Издательская деятельность, «Выставочно-демонстрационная деятельность», «Информационно-аналитическая деятельность, «Информационные ресурсы» (5 подразделов), «Новости, объявления», «Гостевая книга», «Форумы», «Сервисы».
Для повышения эффективности работы информационно-консультационной службы АПК, в частности, необходимо: увеличить финансирование организаций системы ИКС из федерального бюджета; активизировать работу по подготовке и повышению квалификации кадров ИКС; развивать сеть консультационных центров на региональном и, особенно, на районном уровнях; взаимодействовать с научно-исследовательскими организациями и профильными высшими учебными заведениями для формирования информационной базы инновационных разработок; разработать и внедрить типовой сайт информационно-консультационного центра.
Библиографический список
1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы
2. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» http://ecfs.msu.ru/docs/Nats_doklad_2010.pdf
3. Отчет о НИР «Разработать проект отраслевой программы развития информатизации сельского хозяйства». - ВИАПИ им. А.А. Никонова Россельхозакадемия. 2004.
Muratova L.G.
Russian Institute of Agrarian Problems and Informatics, the AA Nikonov
Moscow
Development of information and consultancy services AIC USING INTERNET TECHNOLOGY
This paper deals with the issues of further development of information and advisory service in agribusiness to improve access of agricultural producers and rural residents to counseling, innovative information by establishing a standard extension service website.
Key words: information and Advisory Service, Internet technology, a typical site, the information resources.
Назад в раздел