|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Основные тенденции и государственное регулирование российского рынка фруктов Руков. отдела регулирования аграрных рынков, д.э.н. Бородин К.Г.
В статье рассматриваются основные тенденции, а также проблемы, связанные с развитием отечественного рынка фруктов.
Статья включает в себя четыре раздела. В первом разделе в качестве общего внешнеэкономического фона рассматриваются основные тенденции в сфере производства и потребления фруктов в мире. Второй раздел содержит анализ развития рынка фруктов в России. В третьем разделе представлены основные параметры регуляторов российского рынка фруктов, в последний раздел вошли предложения по развитию отечественного рынка фруктов. Исследования российского рынка фруктов представляют повышенный научный интерес, поскольку производство фруктов требует наличия соответствующих природно-климатических условий. Следовательно, для нашей страны, большая часть территории которой расположена в умеренном поясе, с позиций сравнительных преимуществ масштабное производство фруктов было бы непродуктивным по причине более высоких издержек производства. Вместе с тем, в отдельных регионах России, главным образом, в ЮФО, природные условия позволяют заниматься производством фруктов, кроме того в умеренном поясе можно выращивать сорта определенных культур. Таким образом, существует потенциал для развития отечественного рынка фруктов.
А. Мировой рынок
Примерно 25% всех площадей, отведенных под фруктовые насаждения, принадлежит Китаю, который находится на первом месте и по объемам валового сбора фруктов, являясь крупнейшим производителем яблок, груш и мандаринов в мире. После КНР (31,7 млн.тонн-2009 год), крупнейшими производителями яблок в мире являются: США – (4,5 млн. тонн); Иран – 2,4 (млн. тонн); Турция – 2,8 (млн. тонн); Россия -1,6 (млн. тонн). Китай производит примерно 2/5 мирового производства яблок, доля США составляет 7-8% мирового производства. Наиболее крупным производителем винограда является Европейский Союз (25,1 млн. тонн – 2009 год), основную долю при этом образуют страны- производители вина: Италия (8,2 млн. тонн – 2009 год), Франция (6,1 млн. тонн) и Испания (5,6 млн. тонн). Среди остальных стран следует выделить Китай (8 млн. тонн – 2009 год), США (6,4 млн. тонн), Турцию (4,2 млн. тонн), Чили (2,5 млн. тонн), Аргентину (2,2 млн. тонн). Основное производство апельсинов в мире находится в Бразилии (2009 год - 17,6 млн.тонн), США (8,3 млн.тонн), Мексике (4,2 млн. тонн), Индии (5,2 млн. тонн), Китае (4,9 млн. тонн). Арбузы и дыни преимущественно выращиваются в Китае (2009 год - 65 млн. тонн), Иране (3,1 млн. тонн), Бразилии (2,1 млн. тонн), Турции (3,8 млн. тонн). Ведущим импортером апельсинов в мире является Европейский Союз. Россия является самым крупным импортером яблок в мире. Виноград в наибольшей мере импортируют США. Согласно данным компании GLOBAL REACH CONSULTING (GRC) [5], наиболее высокий показатель урожайности фруктов отмечается в Бельгии, для которой характерен значительный уровень тепличного производства, здесь урожайность составляет более 350 тонн с гектара. Урожайность в странах, крупнейших производителях фруктов в мире, - Китае и Индии - значительно ниже - около 110 тонн с га. Таблица 1 Потребление фруктов в мире (исключая вино), кг. на душу населения в год
Источник: FAO Потребление фруктов в мире увеличивается, причем наиболее динамичный рост потребления наблюдается в России, Китае и других новых индустриальных странах, в которых средние доходы населения устойчиво растут. В США потребление несколько снизилось, вместе с тем оно остается одним из самых высоких в мире и превосходит аналогичные показатели Европейского Союза (ЕС).
Б. Национальный рынок Повышение благосостояния населения России и улучшение структуры его питания способствуют увеличению отечественного спроса на фрукты, в т.ч. – на импортную продукцию. Сезонность отечественного рынка фруктов проявляется в том, что летом импортные поставки из стран дальнего зарубежья сокращаются примерно вдвое. Активно продолжается импорт цитрусовых и бананов. Поставки товаров из стран ближнего зарубежья сохраняются на прежнем уровне, поскольку существующие таможенные преференции поддерживают ценовую привлекательность продукции из стран Содружества. Площадь плодово-ягодных насаждений в России, большая часть которых приходится на хозяйства населения, с каждым годом сокращается. По размерам площадей в России лидируют два федеральных округа - Центральный и Южный. Из таблицы 2 можно видеть, что производство плодов и ягод неустойчиво, так в 2010 г. сбор плодов и ягод в России сократился на 22,4% от 2009 года, а в 2007 г вырос на 22,5% по сравнению с предыдущим годом. Таблица 2 Производство и структура производства фруктов в России по категориям хозяйств, тыс. тонн, %
Источник: Росстат Среднегодовое производство плодов и ягод за период 2000-2010 гг в России составило 2,4 млн.тонн. Средняя доля крупных производителей в этом сегменте рынка за тот же период времени была на достаточно низком уровне (СХО – 17,7%), ещё ниже – доля К(Ф)Х – 0,8%. Особое место в производстве фруктов в России занимает виноград. Основная доля произведенной продукции принадлежит сельскохозяйственным организациям, тем не менее, доля хозяйств населения за рассматриваемый период выросла более чем в два раза и в 2010 г достигла 26,4%. За период 2000-2010 г производство бахчевых культур (арбуз, дыня, тыква) также выросло в 2,1 раза. Доля фермерских хозяйств увеличилась в 1,4 раза, главным образом, за счет сокращения удельного веса сельскохозяйственных организаций. Таблица 3 Ресурсы и использование фруктов по Российской Федерации, тыс. тонн
Источник: Минсельхоз РФ
На российском рынке продолжается преимущественный рост импортной продукции по отношению к отечественной. Из таблицы 3 следует, что в 2005 году величина импорта превысила валовой сбор в 1,7 раз, а в 2009 году этот разрыв увеличился до 2 раз. Доля импорта в ресурсах за период 2005-2009 гг составила – 56,6%. Таблица 4 Производство основных видов фруктов в России, тыс. тонн
Источник: FAO
За период 2000-2009 гг. производство фруктов в России, в целом, сократилось. В частности, снизилось производство яблок, абрикосов, вишни и черешни, крыжовника, груш, сливы, малины. Наиболее динамично за тот же период выросло производство арбузов и дынь, цена реализации которых была существенно ниже. Таблица 5 Цены производителей РФ на фрукты, тыс.руб./тонну
Источник: FAO Цены на фрукты в течение периода 2000-2008 гг росли довольно неравномерно. Наиболее динамично повышались цены на абрикосы, вишню и черешню, персики и нектарины, сливу. Потребление. В настоящее время потребность во фруктах, необходимая для того, чтобы обеспечить население России, оценивается в 11 млн. тонн, при этом среднегодовой сбор в стране составляет менее 4 млн тонн [2]. Среднедушевое потребление фруктов в России превышает 70 кг при рекомендуемой норме 100 кг. Одно только потребление плодов и ягод в 2009 году составило 55,7 кг на душу населения. Расходы среднестатистической российской семьи на фрукты в 2009 году составили 12-14% семейного бюджета. По потреблению яблок Россия входит в первые десять стран мира, однако 80 % продукции, потребляемой в свежем виде, в последние годы составляет импорт, преимущественно, из Польши (30 %), Китая (16 %), Молдавии (12 %) и Азербайджана (8 %) [4]. При этом из этих десяти наиболее крупных стран-потребителей Россия– единственная, кто не может обеспечить внутренний спрос силами отечественных производителей. В Китае ежегодное потребление составляет 16 млн т яблок, при этом собственное производство превышает его примерно в два раза, в США потребление яблок составило 2,2 млн т, а было выращено 4,4 млн.. В Европейском Союзе потребляется 8,6 млн т , при том что производится 12 млн т, Собственное производство яблок значительно превышает внутренний спрос в Чили, Бразилии, Японии и Аргентине. Высокая доля импорта в структуре потребления яблок в России – весьма специфичная ситуация по сравнению с другими странами. Так, в странах ЕС доля импортных яблок от общего объема потребления составляет 8,1 %, в США – 6,8 %, Бразилии – 4,92 %, Индии – 3,7 %, в Чили – 2,8 %, в Китае, Турции, Японии и Аргентине – менее одного процента. Основная доля продаж фруктов в России приходится на оптовые базы и рынки (70%), тем не менее, доля супермаркетов в розничном обороте свежих фруктов устойчиво растёт. Российский рынок фруктов характеризуется устойчивой тенденцией к росту, главным образом за счет поставок импортной продукции. Импорт фруктов. Ведущими поставщиками фруктов на российский рынок являются Турция, Эквадор, Китай, Польша, Аргентина, Узбекистан, Марокко; т.е., в основном – страны дальнего зарубежья. В противовес тенденции увеличения объемов импорта из стран дальнего зарубежья, страны ближнего зарубежья ввоз фруктов сокращают, в том числе такие крупные поставщики как Узбекистан, Молдавия, Беларусь, Украина. Объем импорта фруктов в нашу страну в 2010 г. составил 5,6 млн. тонн, что на 11,2% превышает импортные поставки предыдущего года. Таблица 6 Импорт фруктов в РФ, тыс.тонн
Источник: таможенная статистика
Из таблицы 6 следует, что наиболее крупные объемы импорта поступают по таким товарным группам как яблоки, груши и айва, цитрусовые плоды и бананы. Импорт яблок и груш вырос в 5,8 раза, а импорт абрикосов, вишни, черешни, персиков и слив – в 6,8 раза. Если сравнить итоговые данные этой таблицы и таблицы 3 по объемам импорта можно видеть некоторое расхождение (в среднем 18%). Разница объясняется тем, что данные по Белоруссии не включены в таможенную статистику (через Беларусь в Россию также поступает продукция, реэкспортированная из других стран). Наиболее крупными поставщиками яблок на российский рынок являются Польша и Китай. Апельсины большей частью поступают из Марокко, Египта и Турции. Виноград - из Узбекистана и Турции. Таблица 7 Импорт переработанной плодово-ягодной продукции, тыс.тонн
Источник: таможенная статистика
Среди всех видов переработанной плодово-ягодной продукции наиболее крупные партии импорта поступают по следующим товарным группам: плодово-ягодные джемы, консервированные плоды, фруктовые соки и виноградные вина. Почти трехкратное увеличение импорта джемов за рассматриваемый период сопровождалось ростом доли стран дальнего зарубежья с 59,9% до 92,8%. Основными поставщиками этого вида переработанной продукции в 2010 году были: Чили (20,4%), Греция (14,2%), Китай (11,4%), Южная Африка (10,5%), Эквадор (6,8%). Импорт плодов консервированных вырос в 3,3 раза, соответственно доля стран дальнего зарубежья в 2010 году достигла 94,5%, среди них - Таиланд (36,4%), Китай (27,9%), Польша (6,6%). Ввоз соков фруктовых также увеличился в 2,3 раза, доля стран дальнего зарубежья при этом повысилась с 48,1 до 78,2%. Ведущие позиции здесь занимают Китай (2010 г. – 25%), Бразилия (16%), Украина (13,9%). Однако наиболее динамичный рост импорта пришелся на виноградные вина, объемы которых выросли в 30,2 раза, при этом продукция стран СНГ после 2003 года резко сократилась. Определенную роль в этом сыграли ограничения на поставки вина из Молдавии и Грузии. Крупнейшими поставщиками виноградных вин на российский рынок в 2010 году были: Испания (26,7%), Италия (22,1%), Украина (11,1%), Франция (9,8%), Молдова (7,4%). Виноград. Значительная часть площадей виноградных насаждений Российской Федерации приходится на Южный федеральный округ, что обусловлено благоприятными природно-климатическими условиями. Таблица 8 Выручка от продаж винограда в отдельных регионах ЮФО РФ, млн. руб
Источник: СПАРК
Лидерами по выручке от реализации винограда среди остальных регионов ЮФО являются компании Краснодарского края, отрыв от производителей Ставропольского края в 2009 году был примерно двукратным. Среднегодовая прибыль за десять лет (2000-2009 гг), которую получали компании из этих регионов, распределилась следующим образом: Кабардино-Балкарская Республика – 20%; Краснодарский край – 50%; Республика Дагестан – 40%; Ростовская область – 20%; Ставропольский край – 30%. Таблица 9 Количество компаний, занимающихся производством и реализацией винограда в наиболее крупных производящих регионах РФ, ед.
Источник: СПАРК
Количество компаний, занимающихся производством винограда в наиболее крупных производящих регионах, за рассматриваемый период существенно увеличилось в Краснодарском крае и Ростовской области. Сопоставляя данные таблиц 8 и 9, можно сделать следующие выводы: - в Кабардино-Балкарской Республике, Республике Дагестан и Ставропольском крае происходило укрупнение действующих компаний, в первом случае - компании – монополиста; - в Краснодарском крае рост числа компаний был прямо пропорционален увеличению выручки от продаж винограда, что свидетельствует о благоприятной рыночной ситуации в этом регионе.
В. Регулирование рынка фруктов
Субсидии. Под многоле́тними насажде́ниями принято понимать площади под плодово-ягодными культурами, виноградниками, техническими и другими многолетними культурами. По данным сельскохозяйственной переписи 2006 года структура площадей по видам многолетних насаждений имеет следующий вид. Таблица 10 Структура многолетних насаждений в хозяйствах различных форм,%
Источник: Росстат по итогам ВСХП 2006 года
Из таблицы следует, что основная часть площадей многолетних насаждений сосредоточена в ЛПХ, что говорит о преимущественно мелкотоварном виде производства. Виноград практически полностью возделывается в СХО, производство семечковых культур (главным образом – яблок) наполовину сосредоточено в СХО. По остальным видам многолетних насаждений доминируют личные подсобные хозяйства населения. Таблица 11 Государственные субсидии на закладку многолетних насаждений, млн. рублей
Источник: форма 10- АПК, фактически получено
Государственная политика обеспечивает субсидирование производства многолетних насаждений. За период 2002-2009 гг объемы субсидий по этому направлению увеличились в 2,8 раза, вместе с тем доля этих субсидий снизилась в общем объеме субсидирования с 17,4% до 8,6%. В субсидиях на закладку многолетних насаждений особое место занимает поддержка производителей винограда. Так по статье «в т.ч. закладка многолетних насаждений» на закладку виноградников отводится в среднем 50%, а по статье «уход за многолетними насаждениями» на долю виноградников в 2010 г пришлось 67,5% всех субсидий по статье. Более детальные данные о субсидиях по видам плодово-ягодной продукции представлены в таблице 12 за 2009 год. Таблица 12 Cубсидии, выделенные на производство конкретных видов плодов и ягод в 2009 г., млн. рублей
Источник: форма 9 АПК, стр 6
По конкретным направлениям субсидии в наибольшем объеме поступают в сектора, в которых значительную долю занимают относительно крупные производители, в частности – это производство винограда и семечковых. Тарифно-таможенное регулирование. Ставки ввозных таможенных пошлин на орехи (08.01,08.02), виноград (08.06), дыни и арбузы (08.07), абрикосы, вишню и черешню (08.09) составляют 5%. Бананы (08.03) и цитрусовые (08.05) облагаются импортной пошлиной 5%, но не менее 0,02 евро за 1 кг. На ввоз фиников, ананасов, манго (08.04) действует таможенный тариф в размере 5-10%. Импорт яблок и груш (08.08) облагается налогом в размере 0,1 – 0,2 евро за 1 кг. Для неупомянутых выше видов (прочие фрукты (08.10) действует ставка 10%. Тарифно-таможенное регулирование фруктов, как это можно заметить, весьма либерально и, скорее всего, изменение ставок импортных пошлин в настоящее время было бы нецелесообразным. Хотя присоединение России к ВТО и отразится на изменении параметров регулирования импорта, в секторах с низким уровнем защиты (а рынок фруктов относится к таковым) существенных ценовых изменений произойти не должно. Следовательно, параметры функционирования рынка практически не изменятся и после присоединения России к ВТО наши производители смогут работать в прежнем режиме.
Г. Возможные меры по улучшению господдержки Из опыта крупных зарубежных экспортеров фруктов следует, что основой для устойчивого роста агропромышленного комплекса, как правило, являются политическая и экономическая стабильность, а также ряд косвенных факторов, среди которых выделяют развитие сферы услуг и инфраструктуры экспорта [6]. Стабильный макроэкономический климат является одним из важнейших факторов, способствующих привлечению долгосрочных инвестиций. Экономическая стабильность позволяет уверенно планировать денежные потоки и оценивать стоимость проектов на долгосрочный период. Россия в настоящее время испытывает ряд проблем макроэкономического порядка, в частности - высокую инфляцию; к проблеме как экономического, так и политического характера следует также отнести высокий уровень коррупции. В связи с высокой инфляцией, российские банки финансируют кредиты по высоким ставкам, что ведёт к сокращению промышленного производства, динамика аграрного производства также оставляет желать лучшего. Валовой продукт России растёт, но этот рост происходит, прежде всего, за счет сырьевых отраслей и эта тенденция носит устойчивый характер. Следовательно, важнейшей задачей по обеспечению динамичного развития экономики России и ее сельского хозяйства, в частности, является обеспечение экономической стабильности на макроуровне. Обеспечение высокого качества продукции, в том числе на основе: - проведения селекционных работ по улучшению сортов фруктов. Сотрудничество с научными организациями на условиях взаимной выгоды остается основой инновационного развития сельскохозяйственных предприятий; - постоянного улучшения технологии переработки фруктов. Фруктыявляются скоропортящимся видом продукции, поэтому внедрение современных методов переработки фруктов является основой рационализации деятельности, ведет к расширению ассортимента и способствует повышению качества конечной продукции; - стандартизации продукции. Разнообразные стандарты широко применяются в практике развитых стран и обеспечивают потребителей качественной продукцией. Сортировка продукции в соответствии с принятыми стандартами способствует повышению эффективности функционирования отечественных производителей. За рубежом проводится тщательная сортировка, при этом продукция, имеющая внешние изъяны, поступает на переработку (соки и т.д.), а на прилавки магазинов поступает отборная продукция. Развитие промышленного садоводства. Действенной формой регулирования производства, сбыта и использования плодово-ягодной продукции является целевые программы развития отрасли, как в отдельном регионе, так и в стране. Следовательно, на федеральном уровне необходимо разработать программу поддержки промышленного садоводства. Отдельные регионы, объективно оценивая перспективы развития садоводства, принимают целевые программы на региональном уровне. Так, в Новгородской области при активном участии ООО «Сады Старой Руссы» местной администрацией была принята региональная целевая программа «Развитие промышленного интенсивного садоводства в Новгородской области на 2012- 2016гг.». Министерством сельского хозяйства Ульяновской области утверждена ведомственная целевая программа «Развитие промышленного садоводства в Ульяновской области на период 2011-2020 годы», которая предусматривает закладку садов на территории 3000 га. В отдельных регионах России, включая регионы ЮФО, природно-климатические условия благоприятствуют выращиванию винограда высокого качества. Учитывая динамику роста производства винограда, крупнотоварный характер производства, удельный вес этого вида продукции в общем объеме производства фруктов, необходимо обеспечить поддержку этой отрасли в рамках отдельно выделенной программы. Программа поддержки виноградарства и виноделия. Эта программа должна быть нацелена, главным образом, на развитие тех регионов, которые успешно занимаются этим видом производства. Вместе с развитием предприятий по выращиванию винограда следует расширять производство переработанной продукции: соков и столовых вин. Так, в Ставропольском крае с 1998 года действует краевая программа по поддержке и развитию виноградарства и виноделия. В настоящее время реализуется пятая по счету краевая программа «Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2010-2011 годы». За весь период действия программ было заложено около шести тысяч гектаров виноградников, что позволило увеличить в общей площади долю молодых насаждений и заменить старые, малопродуктивные виноградники на новые перспективные сорта. Эффективная производственно-сбытовая инфраструктура рынка. Органам государственного управления следует стимулировать развитие производственно-сбытовой инфраструктуры рынка, в том числе на условиях частно - государственного партнёрства. Среди основных направлений: организация сбора товарной продукции мелких товаропроизводителей, формирование системы оптово-розничных рынков; организация распределительных центров в крупных городах, укрепление материально-технической базы хранения плодов и ягод в местах производства; развитие логистики. В России не хватает современных хранилищ,строительство которых требует значительных капиталовложений. В этих условиях вне сезона продукция отечественных производителей идет, в основном, на консервацию, а на прилавки магазинов попадает импортная продукция. В целом требуется обеспечить расширение рефрижераторных транспортных и складских мощностей. Таким образом, рынок фруктов нуждается в развитии, но первоочередной задачей остается приток частных инвестиций в отрасль.
Литература: 1. Евпланов А. Яблоки раздора Российские фрукты обеспечивают только треть потребностей покупателей// Российская бизнес-газета №814 (32). 13.09.2011. 2. Кузьмичева М.Б. Российский рынок фруктов. Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка (ИТКОР). 2010. http://opt-product.info/content/files/ITKOR_Rossijskij_rynok_fruktov.doc 3. Калашников А.А. Развитие маркетинга плодов и ягод. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Краснодар. 2009 г. 4. Куприянов К. Тенденции на отечественном рынке фруктов, ягод и овощей. http://www.habeas.ru/prod/2010/12/plodovo-jagodnye-sjurprizy 5. Мировой и российский рынок фруктов и ягод. Global Reach Consalting. 2011. http://megaresearch.ru/files/demo_file/5490.pdf 6. Фруктовый рынок Чили. http://www.fruit.chile.ru/market/index.shtml 7. Opportunities in the Russian fruit market. A Report for SATI and NAMC. Promar International. http://www.namc.co.za/dnn/LinkClick.aspx?fileticket=Pn1Xf0L-BYo%3d&tabid=72 Назад в раздел |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|