|
Вид публикации: Статья Год: 2011 Издательство: //МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ, №3 Целевое назначение: Научное Автор(ы): БОРОДИН К.Г. Статус: завершенный Наименование: ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ НА РЫНКАХ МЯСОМОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ В ЕВРАЗЭС Объем (п.л.): 0.4 Формат: обычная PDF-файл: http://www.viapi.ru/download/2015/30571.pdf |
Интеграционные процессы на рынках мясомолочной продукции в ЕврАзЭС
Руков. отдела регулирования
аграрных рынков,
д.э.н. Бородин К.Г.
В статье рассматриваются проблемы и основные тенденции, связанные с развитием международной торговли мясомолочной продукцией в рамках ЕврАзЭс. Взаимная торговля стран-участниц по отношению к параметрам торговли с другими странами характеризует динамику интеграционных процессов в этом региональном объединении, что позволяет сделать выводы об эффективности деятельности ЕврАзЭс.
Статья включает в себя три раздела. В первом разделе в качестве общего интеграционного фона рассматриваются тенденции в торговле продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем, мясом и пищевыми мясными субпродуктами РФ со странами СНГ. Во втором разделе дается оценка интеграционным процессам в сфере мясомолочной продукции в ЕврАзЭС (отдельно рассматриваются интеграционные направления: РФ - Белоруссия; РФ - остальные страны ЕврАзЭС). Третий раздел содержит выводы и заключения.
В настоящее время основная часть международной торговли осуществляется в рамках региональных торговых соглашений. Интеграционные процессы в мировом масштабе продолжают ускоряться, и Россия движется в русле ведущей мировой тенденции. Создавая преференции в региональной торговле, страны СНГ облегчают доступ своим компаниям на рынки других стран Содружества.
В январе 2010 начал работу Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, в это же время вступил в силу Единый таможенный тариф на базе унификации национальных таможенных тарифов. Однако этот факт вызывает осторожный оптимизм и не более, в связи с тем, что эффективность многих интеграционных образований на пространстве стран Содружества была и остается невысокой.
1. Внешняя торговля РФ агропродовольственными товарами со странами СНГ
В 90-х гг. произошло заметное падение объемов торговли между странами СНГ, которое было обусловлено увеличением торговли со странами дальнего зарубежья. Рост импорта из стран дальнего зарубежья и постепенное снижение объемов ввозимых из стран СНГ товаров были обусловлены относительно высокой их себестоимостью и невысоким качеством.
До настоящего времени эти тенденции продолжают сохраняться. Так, в 2009 г. удельный вес торговли между странами СНГ составил 14,6%, между тем в 1990 г. на долю межреспубликанских поставок приходилось 73% общего объема торговли СССР.
Практически все интеграционные процессы на постсоветском пространстве были связаны с Россией, поскольку на нее приходилось ¾ территории, почти ½ населения и более ¾ ВВП всех постсоветских республик.
Из этого можно сделать вывод о том, что состояние торговли РФ со странами СНГ в основных чертах характеризует общую динамику интеграционных процессов на пространстве СНГ.
Вместе с тем, Россия, демонстрируя отсутствие заметных успехов в модернизации экономики, а также проблемы, связанные с увеличением технологического отставания не только от развитых экономик, но и от ряда развивающихся стран, снижает свои позиции в качестве интеграционного лидера среди стран СНГ.
Таблица 1
Внешняя торговля РФ агропродовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем со странами СНГ в 2001-2009 гг. (код ТН ВЕД 01-24), млн. долл.*
|
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2009/ 2001 |
|
импорт всего |
8736,3 |
9816,3 |
11312,4 |
12812,2 |
16297,8 |
20359,7 |
26179,2 |
33352,4 |
28348,6 |
3,2 |
|
импорт из СНГ |
1475,6 |
1217,7 |
1859,4 |
2461,2 |
2741,7 |
2306,0 |
2868,2 |
3580,3 |
2821,5 |
1,9 |
|
%, импорт из СНГ |
16,9 |
12,4 |
16,4 |
19,2 |
16,8 |
11,3 |
11,0 |
10,7 |
10,0 |
- |
|
экспорт всего |
1459,8 |
2173,3 |
2690,1 |
2478,7 |
3881,5 |
4844,3 |
8261,7 |
8369,5 |
9269,8 |
6,4 |
|
экспорт в СНГ |
477,7 |
545,5 |
943,6 |
1065,4 |
1573,5 |
2004,2 |
2898,1 |
3485,3 |
2775,9 |
5,8 |
|
%, экспорт в СНГ |
32,7 |
25,1 |
35,1 |
43,0 |
40,5 |
41,4 |
35,1 |
41,6 |
30,0 |
- |
Источник: Таможенная статистика внешней торговли РФ. Годовой сборник. 2001-2009 гг.,* без учета взаимной торговли с Белоруссией
Безусловно, интеграционные связи охватывают более широкий спектр направлений экономического взаимодействия между странами, вместе с тем торговля для стран СНГ остается наиболее важной их составляющей, которая в достаточной мере характеризует состояние развития этих связей.
Из таблицы 1 следует, что динамика роста импорта агропродовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья из стран СНГ в Россию отставала от динамики импорта из стран дальнего зарубежья и, как следствие, доля импорта из стран СНГ за период 2001-2009 гг сократилась с 16,9% до 10%. За последние несколько лет тенденция приняла устойчивый характер и вполне вероятно в ближайшие годы сохранится.
Между тем, для российского экспорта была свойственна обратная тенденция, т.е. преимущественный вывоз продукции в страны СНГ, и некоторое снижение доли стран этой группы с 32,7% до 30%. Более того, начиная с 2003 г. доля стран СНГ в российском экспорте имеет понижательную тенденцию.
Это позволяет сделать промежуточный вывод о том, что значение России в процессах сближения аграрных рынков стран СНГ снижается, особенно по импортному направлению.
Таблица 2
Внешняя торговля РФ мясом и пищевыми мясными субпродуктами со странами СНГ в 2001-2009 гг. (код ТН ВЕД 02), млн. долл.*
|
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2009/ 2001 |
|
импорт всего |
1757,2 |
2309,0 |
2211,7 |
2248,0 |
3020,4 |
4498,2 |
5099,0 |
7194,2 |
6245,9 |
3,6 |
|
импорт из СНГ |
170,7 |
200,0 |
252,4 |
186,1 |
153,6 |
6,6 |
97,4 |
64,3 |
61,1 |
0,4 |
|
%, импорт из СНГ |
9,7 |
8,7 |
11,4 |
8,3 |
5,1 |
1,5 |
1,9 |
0,9 |
1,0 |
- |
|
экспорт всего |
3,8 |
2,5 |
1,8 |
1,8 |
4,6 |
6,7 |
6,0 |
17,1 |
21,7 |
5,7 |
|
экспорт в СНГ |
1,8 |
0,8 |
0,6 |
0,3 |
1,1 |
0,8 |
1,2 |
4,6 |
1,7 |
0,9 |
|
%, экспорт в СНГ |
47,4 |
32,0 |
33,3 |
16,7 |
23,9 |
11,9 |
20,0 |
26,9 |
7,8 |
- |
Источник: Таможенная статистика внешней торговли РФ. Годовой сборник. 2001-2009 гг.,* без учета взаимной торговли с Белоруссией
Данные таможенной статистики характеризуют то, что торговля мясом и мясными пищевыми субпродуктами заметно отличается от торговли агропродовольственной продукцией в целом, что свидетельствует об относительно слабом характере интеграционных связей в этом продуктовом сегменте. Так, импорт данного вида продукции из стран СНГ занимает минимальную долю в общем объеме импорта и эта доля тяготеет к нулю. Экспорт мяса и мясных пищевых субпродуктов РФ по абсолютной величине совершенно незначителен и даже, несмотря на это, доля его поставок в страны СНГ продолжает снижаться.
2. Межстрановая интеграция в сфере мясомолочной продукции
Оценку состоянию интеграционным связям в сфере мясомолочной продукции на пространстве ЕврАзЭС предполагается осуществить по двум направлениям: на основе анализа торговли между РФ и Белоруссией, а также торговли России с остальными странами ЕврАзЭС. С одной стороны такой подход был продиктован разницей в объемах взаимной торговли, с другой стороны - различиями в источниках статистической информации (официальные сборники Таможенной статистики РФ не содержат данных о торговле между Россией и Белоруссией).
2.1. Торговля РФ и Белоруссии
Наиболее заметные потоки мясомолочной продукцией в условиях интеграционного объединения ЕврАзЭС наблюдаются в торговле между Россией и Белоруссией, большая часть из них направлена в Россию.
Так, только в 2008 году из России в Белоруссию значительными по объему были поставки:
- пахты, свернувшегося молока, йогурта и кефира (код ТН 04.03) 10,5 тыс. тонн;
- сыров и творога (код ТН 04.06) 2,8 тыс. тонн.
В Россию за тот же год было поставлено (см. табл.3):
- мяса КРС (код ТН 02.01-02.02) 60,8 тыс. тонн;
- свинины (код ТН 02.03) 31,2 тыс. тонн;
-молочной продукции (код ТН 04) 423,8 тыс. тонн, из которой 141,4 тыс. тонн молока и сливок; 45,6 тыс. тонн сливочного масла и 101,7 тыс. тонн сыров и творога.
Таблица 3
Поставки мясомолочной продукции из Белоруссии в РФ в 2006-2009 гг., тыс. тонн
|
Наименование продукции |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
%, 2009/2006 |
|
Говядина свежая и мороженая |
64,3 |
57,0 |
60,8 |
н/д |
- |
|
Свинина |
37,0 |
14,8 |
31,2 |
н/д |
- |
|
Молоко и сливки сгущенные |
137,0 |
119,1 |
141,4 |
121,6 |
88,8 |
|
Сливочное масло |
54,9 |
54,2 |
55,6 |
63,7 |
116,0 |
|
Сыры и творог |
79,4 |
98,6 |
101,7 |
120,0 |
151,1 |
Источник: Министерство сельского хозяйства РФ, 2009 г. - Торгово-экономическое сотрудни-чество Российской Федерации и Республики Беларусь, http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/557d4a00430d4db7b3a2b78a7bcaf00b/teo_bel_ru.doc?MOD=AJPERES&CACHEID=557d4a00430d4db7b3a2b78a7bcaf00b
Несмотря на некоторый спад в импорте, который был обусловлен влиянием мирового продовольственного кризиса, происходит возврат торговли к ее прежним параметрам. Наиболее динамично растет импорт сыров и творога.
В 2010 г. из Беларуси в Россию планируется поставить 32 тыс. тонн сухого обезжиренного молока, 12 тыс. тонн сухого цельного молока, 50 тыс. тонн сливочного масла, 116 тыс. тонн сыров и творога.
Кроме того, в РФ будет экспортировано 90 тыс. тонн говядины, 20 тыс. тонн свинины, 8 тыс. тонн мяса птицы [1].
2.2 Торговля РФ с остальными странами ЕврАзЭС
В импорте мясомолочной продукции из остальных стран ЕврАзЭС можно выделить следующие основные потоки:
- импорт мяса КРС замороженного (код ТН 02.02);
-импорт сыров и творога (код ТН 04.06)
Таблица 4
Импорт отдельных видов мясомолочной продукции из стран ЕврАзЭС (без Белоруссии) в РФ в 2001-2008 гг., тонн, цена в тыс.долл/т
|
Импорт |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2009/ 2001 |
|
Мясо КРС, 02.02 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Казахстан |
1473 |
488 |
46 |
- |
96 |
20 |
0 |
400 |
22 |
0,01 |
|
Цена Каз. |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
- |
1,6 |
1,8 |
- |
3,1 |
4,0 |
2,5 |
|
Сыры и творог, 04.06 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Казахстан |
502 |
800 |
1006 |
1042 |
1312 |
1375 |
1146 |
1105 |
1465 |
3,0 |
|
Цена Каз. |
2,1 |
0,6 |
0,8 |
0,9 |
1,4 |
2,5 |
1,6 |
3,1 |
2,0 |
1,0 |
|
Киргизия |
0 |
76 |
169 |
6 |
474 |
553 |
793 |
693 |
19 |
- |
|
Цена Кир |
0 |
1,9 |
0,9 |
1,7 |
1,2 |
1,3 |
2,4 |
2,3 |
1,4 |
- |
Источник: Таможенная статистика внешней торговли РФ. Ежегодник. 2001-2009 гг.,
* - нет данных
Из таблицы 4 следует, что абсолютная величина потоков импорта даже по наиболее крупным позициям очень мала (исчисляется тоннами). Так, импорт мяса крупного рогатого скота из Казахстана в течение рассматриваемого периода сократился более чем в три раза.
Вместе с тем, импорт сыров и творога из Казахстана увеличился в 2,2 раза. Наметилась тенденция к росту импорта данного вида продукции из Киргизии.
В экспорте мясомолочной продукции в страны ЕврАзЭС (за исключением Белоруссии) можно выделить следующие основные потоки:
- домашняя птица живая (код ТН 01.05);
- мясо и пищевые субпродукты домашней птицы (ТН 02.07);
- молоко и сливки несгущенные и без добавления сахара (ТН 04.01);
-молоко и сливки сгущенные с добавления сахара (ТН 04.02)
Таблица 5
Экспорт отдельных видов мясо-молочной продукции в страны ЕврАзЭС (без Белоруссии) из РФ в 2001-2008 гг., тонн
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Экспорт |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2009/ 2001 |
|
Домашняя птица живая, тыс. шт. 01.05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Казахстан |
387,6 |
159,9 |
242,6 |
593 |
684,6 |
1204,4 |
1369,6 |
2259,9 |
3339,8 |
8,6 |
|
Таджикистан |
0 |
0 |
90 |
0 |
26 |
70 |
111 |
256,1 |
251,7 |
- |
|
Узбекистан |
260 |
0 |
476,5 |
670,6 |
224 |
668 |
97 |
163,6 |
288,3 |
1,1 |
|
Мясо и пищевые субпродукты дом. птицы, 02.07 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Казахстан |
1391 |
571 |
443 |
25 |
10 |
15 |
52 |
1137 |
606 |
0,4 |
|
Таджикистан |
2 |
12 |
21 |
22 |
19 |
- |
- |
10 |
63 |
- |
|
Молоко и сливки сгущ. и несгущенн, 04.01, 04.02 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Казахстан |
27060 |
24040 |
9447 |
34924 |
40105 |
36805 |
35100 |
38771 |
42206 |
1,6 |
|
Киргизия |
70 |
119 |
20 |
69 |
271 |
225 |
748 |
671 |
809 |
11,6 |
|
Таджикистан |
173 |
205 |
352 |
453 |
1070 |
1003 |
202 |
144 |
316 |
1,8 |
|
Узбекистан |
12 |
658 |
87 |
123 |
111 |
582 |
282 |
328 |
1245 |
103,7 |
Источник: Таможенная статистика внешней торговли РФ. Годовой сборник. 2001-2009 гг.
В отличие от импорта в остальные страны ЕврАзЭС в российском экспорте в эти же страны наметилась положительная динамика роста. Вместе с тем, как и в случае с импортом, можно говорить о низких объемах торговли со всеми странами, за исключением Казахстана.
На основе анализа данных на пространстве ЕврАзЭС можно выделить следующие основные центры интеграции по степени нарастания интеграционных процессов в мясомолочной сфере:
- Белоруссия – РФ (интеграционное «ядро»);
- Белоруссия - РФ – Казахстан (интеграционная основа);
- Белоруссия- РФ - Казахстан - Киргизия - Таджикистан - Узбекистан.
В ЕврАзЭС наиболее крупные потоки мясомолочной продукции идут из Белоруссии в Россию. Из России большая часть продукции мясомолочного сектора (после Белоруссии) ориентирована на Казахстан. В эту страну поступает живая птица и молоко и сливки. В свою очередь, Казахстан является основным центром притяжения для остальных стран ЕврАзЭС – Киргизии, Таджикистана и Узбекистана.
3. Заключение
В таком значительном по своей территории интеграционном образовании, каковым является ЕврАзЭС, формируются центры интеграционной активности. Среди среднеазиатских стран-членов интеграционным центром является Казахстан. Интеграция ЕврАзЭС развивается в соответствии с принципом «концентрических кругов». Интеграционную основу стран ЕврАзЭС, определяющую экономическую ситуацию, формируют Россия, Белоруссия и Казахстан.
В сфере мясомолочного сегмента рынков стран ЕврАзЭС интеграционные процессы протекают медленно, они в существенной степени отстают от интеграции агропродовольственных рынков этих стран в целом. Это обусловлено тем, что национальные производители из большинства стран объединения пока не в состоянии обеспечить потребности внутреннего рынка мясомолочной продукцией. В этих условиях на внутренние рынки этих стран поступает импорт из стран дальнего зарубежья, который сохраняет более высокую ценовую привлекательность.
Вместе с тем, экспорт из Белоруссии в Россию характеризуется относительно высокими значениями объемов торговли мясомолочной продукции, Россия наращивает экспорт молочной продукции и живой птицы в Казахстан. Т.е. интеграция в мясомолочной сфере развивается, но очень неравномерно.
Существует точка зрения относительно того, что интеграция приносит наиболее ощутимые выгоды в тех случаях, когда объединяются страны с высоким уровнем доходов.
Опыт Евросоюза, в частности, показывает, что интеграция развивается, когда участники имеют высокий уровень развития обрабатывающей промышленности, ее глубокую вовлеченность в международное разделение труда [2].
В данном случае ядро ЕврАзЭС образуют страны со средними доходами. Поэтому изучение интеграционных процессов в ЕврАзЭС будет иметь высокую научную ценность и может внести весомый вклад в развитие теории международной экономической интеграции.
Серьезным препятствием для развития интеграционных процессов является непривлекательный инвестиционный климат в СНГ.
Российские инвесторы наталкиваются на государственный протекционизм, противодействие со стороны национального бизнеса. При этом качество институциональной среды остается низким, что позволяет государственным структурам (как правило, тесно связанным с местным бизнесом) активно использовать все имеющиеся у них средства для защиты своих компаний.
Ориентируясь на вступление в международные организации (ВТО, ЕС), власти стран СНГ оказывают предпочтение компаниям из дальнего, а не ближнего зарубежья, включая Россию [2].
В заключении стоит заметить, что исследование интеграционных эффектов должно опираться на современные инструменты исследования (методы экономико-математического моделирования, модели спроса и предложения), в этом направлении в наибольшей степени мог бы быть полезен зарубежный теоретический и практический опыт.
Литература:
-
Евразийская экономическая интеграция №4(5), ноябрь 2009
-
Экономические интересы и задачи России в СНГ. М.:2010. 48 с. http://uisrussia.msu.ru/docs/nov/insor/Doklad_SNG.pdf
Назад в раздел