|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Интеграционные процессы на рынках мясомолочной продукции в ЕврАзЭС Руков. отдела регулирования аграрных рынков, д.э.н. Бородин К.Г.
В статье рассматриваются проблемы и основные тенденции, связанные с развитием международной торговли мясомолочной продукцией в рамках ЕврАзЭс. Взаимная торговля стран-участниц по отношению к параметрам торговли с другими странами характеризует динамику интеграционных процессов в этом региональном объединении, что позволяет сделать выводы об эффективности деятельности ЕврАзЭс.
Статья включает в себя три раздела. В первом разделе в качестве общего интеграционного фона рассматриваются тенденции в торговле продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем, мясом и пищевыми мясными субпродуктами РФ со странами СНГ. Во втором разделе дается оценка интеграционным процессам в сфере мясомолочной продукции в ЕврАзЭС (отдельно рассматриваются интеграционные направления: РФ - Белоруссия; РФ - остальные страны ЕврАзЭС). Третий раздел содержит выводы и заключения. В настоящее время основная часть международной торговли осуществляется в рамках региональных торговых соглашений. Интеграционные процессы в мировом масштабе продолжают ускоряться, и Россия движется в русле ведущей мировой тенденции. Создавая преференции в региональной торговле, страны СНГ облегчают доступ своим компаниям на рынки других стран Содружества. В январе 2010 начал работу Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, в это же время вступил в силу Единый таможенный тариф на базе унификации национальных таможенных тарифов. Однако этот факт вызывает осторожный оптимизм и не более, в связи с тем, что эффективность многих интеграционных образований на пространстве стран Содружества была и остается невысокой.
1. Внешняя торговля РФ агропродовольственными товарами со странами СНГ В 90-х гг. произошло заметное падение объемов торговли между странами СНГ, которое было обусловлено увеличением торговли со странами дальнего зарубежья. Рост импорта из стран дальнего зарубежья и постепенное снижение объемов ввозимых из стран СНГ товаров были обусловлены относительно высокой их себестоимостью и невысоким качеством. До настоящего времени эти тенденции продолжают сохраняться. Так, в 2009 г. удельный вес торговли между странами СНГ составил 14,6%, между тем в 1990 г. на долю межреспубликанских поставок приходилось 73% общего объема торговли СССР. Практически все интеграционные процессы на постсоветском пространстве были связаны с Россией, поскольку на нее приходилось ¾ территории, почти ½ населения и более ¾ ВВП всех постсоветских республик. Из этого можно сделать вывод о том, что состояние торговли РФ со странами СНГ в основных чертах характеризует общую динамику интеграционных процессов на пространстве СНГ. Вместе с тем, Россия, демонстрируя отсутствие заметных успехов в модернизации экономики, а также проблемы, связанные с увеличением технологического отставания не только от развитых экономик, но и от ряда развивающихся стран, снижает свои позиции в качестве интеграционного лидера среди стран СНГ. Таблица 1 Внешняя торговля РФ агропродовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем со странами СНГ в 2001-2009 гг. (код ТН ВЕД 01-24), млн. долл.*
Источник: Таможенная статистика внешней торговли РФ. Годовой сборник. 2001-2009 гг.,* без учета взаимной торговли с Белоруссией
Безусловно, интеграционные связи охватывают более широкий спектр направлений экономического взаимодействия между странами, вместе с тем торговля для стран СНГ остается наиболее важной их составляющей, которая в достаточной мере характеризует состояние развития этих связей. Из таблицы 1 следует, что динамика роста импорта агропродовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья из стран СНГ в Россию отставала от динамики импорта из стран дальнего зарубежья и, как следствие, доля импорта из стран СНГ за период 2001-2009 гг сократилась с 16,9% до 10%. За последние несколько лет тенденция приняла устойчивый характер и вполне вероятно в ближайшие годы сохранится. Между тем, для российского экспорта была свойственна обратная тенденция, т.е. преимущественный вывоз продукции в страны СНГ, и некоторое снижение доли стран этой группы с 32,7% до 30%. Более того, начиная с 2003 г. доля стран СНГ в российском экспорте имеет понижательную тенденцию. Это позволяет сделать промежуточный вывод о том, что значение России в процессах сближения аграрных рынков стран СНГ снижается, особенно по импортному направлению. Таблица 2 Внешняя торговля РФ мясом и пищевыми мясными субпродуктами со странами СНГ в 2001-2009 гг. (код ТН ВЕД 02), млн. долл.*
Источник: Таможенная статистика внешней торговли РФ. Годовой сборник. 2001-2009 гг.,* без учета взаимной торговли с Белоруссией
Данные таможенной статистики характеризуют то, что торговля мясом и мясными пищевыми субпродуктами заметно отличается от торговли агропродовольственной продукцией в целом, что свидетельствует об относительно слабом характере интеграционных связей в этом продуктовом сегменте. Так, импорт данного вида продукции из стран СНГ занимает минимальную долю в общем объеме импорта и эта доля тяготеет к нулю. Экспорт мяса и мясных пищевых субпродуктов РФ по абсолютной величине совершенно незначителен и даже, несмотря на это, доля его поставок в страны СНГ продолжает снижаться.
2. Межстрановая интеграция в сфере мясомолочной продукции Оценку состоянию интеграционным связям в сфере мясомолочной продукции на пространстве ЕврАзЭС предполагается осуществить по двум направлениям: на основе анализа торговли между РФ и Белоруссией, а также торговли России с остальными странами ЕврАзЭС. С одной стороны такой подход был продиктован разницей в объемах взаимной торговли, с другой стороны - различиями в источниках статистической информации (официальные сборники Таможенной статистики РФ не содержат данных о торговле между Россией и Белоруссией).
2.1. Торговля РФ и Белоруссии Наиболее заметные потоки мясомолочной продукцией в условиях интеграционного объединения ЕврАзЭС наблюдаются в торговле между Россией и Белоруссией, большая часть из них направлена в Россию. Так, только в 2008 году из России в Белоруссию значительными по объему были поставки: - пахты, свернувшегося молока, йогурта и кефира (код ТН 04.03) 10,5 тыс. тонн; - сыров и творога (код ТН 04.06) 2,8 тыс. тонн. В Россию за тот же год было поставлено (см. табл.3): - мяса КРС (код ТН 02.01-02.02) 60,8 тыс. тонн; - свинины (код ТН 02.03) 31,2 тыс. тонн; -молочной продукции (код ТН 04) 423,8 тыс. тонн, из которой 141,4 тыс. тонн молока и сливок; 45,6 тыс. тонн сливочного масла и 101,7 тыс. тонн сыров и творога.
Таблица 3 Поставки мясомолочной продукции из Белоруссии в РФ в 2006-2009 гг., тыс. тонн
Источник: Министерство сельского хозяйства РФ, 2009 г. - Торгово-экономическое сотрудни-чество Российской Федерации и Республики Беларусь, http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/557d4a00430d4db7b3a2b78a7bcaf00b/teo_bel_ru.doc?MOD=AJPERES&CACHEID=557d4a00430d4db7b3a2b78a7bcaf00b
Несмотря на некоторый спад в импорте, который был обусловлен влиянием мирового продовольственного кризиса, происходит возврат торговли к ее прежним параметрам. Наиболее динамично растет импорт сыров и творога. В 2010 г. из Беларуси в Россию планируется поставить 32 тыс. тонн сухого обезжиренного молока, 12 тыс. тонн сухого цельного молока, 50 тыс. тонн сливочного масла, 116 тыс. тонн сыров и творога. Кроме того, в РФ будет экспортировано 90 тыс. тонн говядины, 20 тыс. тонн свинины, 8 тыс. тонн мяса птицы [1].
2.2 Торговля РФ с остальными странами ЕврАзЭС В импорте мясомолочной продукции из остальных стран ЕврАзЭС можно выделить следующие основные потоки: - импорт мяса КРС замороженного (код ТН 02.02); -импорт сыров и творога (код ТН 04.06)
Таблица 4 Импорт отдельных видов мясомолочной продукции из стран ЕврАзЭС (без Белоруссии) в РФ в 2001-2008 гг., тонн, цена в тыс.долл/т
Источник: Таможенная статистика внешней торговли РФ. Ежегодник. 2001-2009 гг., * - нет данных
Из таблицы 4 следует, что абсолютная величина потоков импорта даже по наиболее крупным позициям очень мала (исчисляется тоннами). Так, импорт мяса крупного рогатого скота из Казахстана в течение рассматриваемого периода сократился более чем в три раза. Вместе с тем, импорт сыров и творога из Казахстана увеличился в 2,2 раза. Наметилась тенденция к росту импорта данного вида продукции из Киргизии. В экспорте мясомолочной продукции в страны ЕврАзЭС (за исключением Белоруссии) можно выделить следующие основные потоки: - домашняя птица живая (код ТН 01.05); - мясо и пищевые субпродукты домашней птицы (ТН 02.07); - молоко и сливки несгущенные и без добавления сахара (ТН 04.01); -молоко и сливки сгущенные с добавления сахара (ТН 04.02)
Таблица 5 Экспорт отдельных видов мясо-молочной продукции в страны ЕврАзЭС (без Белоруссии) из РФ в 2001-2008 гг., тонн
Источник: Таможенная статистика внешней торговли РФ. Годовой сборник. 2001-2009 гг.
В отличие от импорта в остальные страны ЕврАзЭС в российском экспорте в эти же страны наметилась положительная динамика роста. Вместе с тем, как и в случае с импортом, можно говорить о низких объемах торговли со всеми странами, за исключением Казахстана. На основе анализа данных на пространстве ЕврАзЭС можно выделить следующие основные центры интеграции по степени нарастания интеграционных процессов в мясомолочной сфере: - Белоруссия – РФ (интеграционное «ядро»); - Белоруссия - РФ – Казахстан (интеграционная основа); - Белоруссия- РФ - Казахстан - Киргизия - Таджикистан - Узбекистан. В ЕврАзЭС наиболее крупные потоки мясомолочной продукции идут из Белоруссии в Россию. Из России большая часть продукции мясомолочного сектора (после Белоруссии) ориентирована на Казахстан. В эту страну поступает живая птица и молоко и сливки. В свою очередь, Казахстан является основным центром притяжения для остальных стран ЕврАзЭС – Киргизии, Таджикистана и Узбекистана.
3. Заключение
В таком значительном по своей территории интеграционном образовании, каковым является ЕврАзЭС, формируются центры интеграционной активности. Среди среднеазиатских стран-членов интеграционным центром является Казахстан. Интеграция ЕврАзЭС развивается в соответствии с принципом «концентрических кругов». Интеграционную основу стран ЕврАзЭС, определяющую экономическую ситуацию, формируют Россия, Белоруссия и Казахстан. В сфере мясомолочного сегмента рынков стран ЕврАзЭС интеграционные процессы протекают медленно, они в существенной степени отстают от интеграции агропродовольственных рынков этих стран в целом. Это обусловлено тем, что национальные производители из большинства стран объединения пока не в состоянии обеспечить потребности внутреннего рынка мясомолочной продукцией. В этих условиях на внутренние рынки этих стран поступает импорт из стран дальнего зарубежья, который сохраняет более высокую ценовую привлекательность. Вместе с тем, экспорт из Белоруссии в Россию характеризуется относительно высокими значениями объемов торговли мясомолочной продукции, Россия наращивает экспорт молочной продукции и живой птицы в Казахстан. Т.е. интеграция в мясомолочной сфере развивается, но очень неравномерно. Существует точка зрения относительно того, что интеграция приносит наиболее ощутимые выгоды в тех случаях, когда объединяются страны с высоким уровнем доходов. Опыт Евросоюза, в частности, показывает, что интеграция развивается, когда участники имеют высокий уровень развития обрабатывающей промышленности, ее глубокую вовлеченность в международное разделение труда [2]. В данном случае ядро ЕврАзЭС образуют страны со средними доходами. Поэтому изучение интеграционных процессов в ЕврАзЭС будет иметь высокую научную ценность и может внести весомый вклад в развитие теории международной экономической интеграции. Серьезным препятствием для развития интеграционных процессов является непривлекательный инвестиционный климат в СНГ. Российские инвесторы наталкиваются на государственный протекционизм, противодействие со стороны национального бизнеса. При этом качество институциональной среды остается низким, что позволяет государственным структурам (как правило, тесно связанным с местным бизнесом) активно использовать все имеющиеся у них средства для защиты своих компаний. Ориентируясь на вступление в международные организации (ВТО, ЕС), власти стран СНГ оказывают предпочтение компаниям из дальнего, а не ближнего зарубежья, включая Россию [2]. В заключении стоит заметить, что исследование интеграционных эффектов должно опираться на современные инструменты исследования (методы экономико-математического моделирования, модели спроса и предложения), в этом направлении в наибольшей степени мог бы быть полезен зарубежный теоретический и практический опыт.
Литература:
Назад в раздел |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|