С основным докладом выступил директор Всероссийского научно-исследовательского института агролесомелиорации, академик Россельхозакадемии Кулик К.Н.

В обсуждении доклада и проекта Стратегии выступили заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства, доктор сельскохозяйственных наук Гиряев М.Д., заведующий отделом Почвенного института им. В.В, Докучаева, академик Россельхозакадемии Каштанов А.Н., директор Прикаспийского НИИ аридного земледелия, академик Россельхозакадемии Зволинский В.П., заведующей кафедрой экономики Московского Государственного университета леса, академик Россельхозакадемии Моисеев Н.А., начальник Управления лесного хозяйства по Волгоградской области Юрченко В.В., председатель Совета директор ЗАО «Альтернативные топливные биотехнологии» Дьяченко А.П., председатель Северо-Западного научно-методического центра, академик Россельхозакадемии Тихонович И.А. По обсуждаемой проблеме выступили вице-президенты, академики Россельхозакадемии Жученко А.А. и Иванов А.Л., Президент, академик Россельзхозакадемии Романенко Г.А.

В Российской Федерации в настоящее время значительные площади пашни, сенокосов, пастбищ подвержены разрушающему воздействию эрозии, дефляции, периодических засух, сухостоев и пыльных бурь. Негативная агроэкологическая обстановка ухудшается высокой степенью распаханности (50-80 %) и малой лесистостью сельскохозяйственных земель.

Данные науки и многолетняя практика убеждают о возможности эффективно противодействовать многим негативным явлениям комплексом биолого-мелиоративных мероприятий, организующей основой которого служит создание систем взаимодействующих защитных лесонасаждений. Являясь средством многофункционального влияния на окружающую среду, они нормализуют и стабилизируют экологическую обстановку, образуют устойчивые агролесоландшафты с высокой степенью саморегуляции, оптимизируют влагооборот, тепло- и газообмен территории. В них повышается плодородие почв, увеличивается содержание гумуса и биофильных элементов, улучшается структура и водопрочность почвенных агрегатов, активизируются микробиологические процессы, снижается содержание токсичных солей. Средняя урожайность зерновых культур под защитой насаждений выше на 18-23%, технических на 20-26%, кормовых культур на 29-41%. 

За всю историю защитного лесоразведения в России на сельскохозяйственных землях было посажено 5,2 млн га защитных лесных насаждений. К настоящему времени в силу различных причин их площадь уменьшилась до 2,74 млн. га и составляет лишь 1,3% аграрной территории страны, что в 3 раза меньше научно обоснованных норм облесения.

Исходя из этого, защитное лесоразведение следует рассматривать как важный элемент государственной стратегии сохранения окружающей среды, рационального использования и приумножения природно-ресурсного потенциала страны, решения проблем ее экологической и продовольственной безопасности. 

Целью разработанного проекта Стратегии развития защитного лесоразведения является создание завершенной системы защитных лесных насаждений на землях Российской Федерации как обязательной составляющей общегосударственных и иных программ по сохранению окружающей среды, повышению эффективности мероприятий борьбы с деградацией и опустыниванием земель, восстановлению почвенного плодородия, обеспечению экологической и продовольственной безопасности страны, снижению уровня дискомфорта в местах работы и проживания людей.

В проекте Стратегии приводятся масштабы и объемы мелиоративных работ до 2020 года и их научное обоснование. Определяются экономические и ландшафтно-экологические принципы, приоритетные направления и правовая база защитного лесоразведения. Содержатся предложения по созданию государственного механизма организации и управления защитным лесоразведением, научному, нормативно-методическому обеспечению и проектированию лесомелиоративных мероприятий, определяется материально-техническое и кадровое обеспечение защитного разведения.

Проект Стратегии предусматривает необходимость разработки в соответствии с ее положениями федеральных и региональных программ развития защитного лесоразведения. Они должны содержать предложения по формированию системы эффективного управления защитным лесоразведением, уточненные виды и объемы работ, сроки их выполнения и потребность в материалах и технике, формы организации и регламенты финансово-экономического, юридического, научного, проектного, технического, правового и кадрового обеспечения мероприятий в новых экологических, экономических и социальных условиях.

Президиум Академии в основном одобрил проект «Стратегии развития защитного лесоразведения в Российской Федерации на период до 2020 года» и обсудил проект постановления по этому вопросу.

Проектом постановления Президиума определены важнейшие направления в работе научно-исследовательских учреждений Россельхозакадемии, других министерств и ведомств по научному обеспечению развития защитного лесоразведения. 

Предусмотрено организовать совместно с Рослесхозом России, Департаментом мелиорации Минсельхоза России постоянную работу по подготовке рекомендаций, инструктивных и технических указаний по адаптивно-ландшафтному планированию лесомелиоративных мероприятий, проведению инвентаризации, лесоустройства защитных лесных насаждений с использованием дистанционных методов таксации и оценки состояния насаждений, разработки проектов лесохозяйственного обслуживания в новых экономических условиях, энергоресурсосберегающих технологий ведения лесокультурных работ.

Отделению мелиорации, водного и лесного хозяйства Россельхозакадемии поручено совместно с Федеральным агентством лесного хозяйства, Департаментом лесного хозяйства Минсельхоза подготовить предложения и план мероприятий по проведению инвентаризации всех видов защитных лесных насаждений, совершенствованию систем управления и использования лесов, в том числе сформированных естественным путем на землях сельскохозяйственного назначения, выведенных из активного сельскохозяйственного производства, по переводу таких земель в категорию земель лесного фонда. Отделению совместно с высшими учебными заведениями Минсельхоза России, средними и специализированными ФГОУ Россельхоза России разработать и осуществить мероприятия по совершенствованию и подготовке новых образовательных программ в области лесного хозяйства и агролесомелиорации с учетом новейших достижений фундаментальной и прикладной науки, подготовить предложения по восстановлению систем переподготовки и повышению квалификации специалистов этого профиля.

Предусмотрено обращение в Министерство сельского хозяйства России с просьбой осуществить организационно-экономические мероприятия по развитию защитного лесоразведения в России, обеспечивающей планирование, координацию и контроль выполнения работ по формированию и эксплуатации защитных лесных насаждений и сети специализированных региональных подразделений с функцией научного, проектного обеспечения и контроля качества работ по охране почв средствами агролесомелиорации.

Президиум Россельхозакадемии считает, что разработанная Стратегия развития защитного лесоразведения в Российской Федерации до 2020 года в первую очередь определяет природоохранную концепцию мероприятий, долгосрочные цели, задачи и основные пути их решения. Ее осуществление позволит достичь экологического оздоровления агросферы страны, повысить уровень безопасности, устойчивости и обеспечить рост производства сельскохозяйственной продукции, нормализовать качество окружающей среды и преодолеть демографическую напряженность на территории засушливых регионов России.