Вид публикации: Статья Год: 2012 Издательство: МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ, ПОСВЯЩЕННОЙ 50-ЛЕТИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА ФГБОУ ВПО «БУРЯТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ В.Р. ФИЛИППОВА» «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ» Целевое назначение: Научное Автор(ы): ЯКУБОВИЧ Е.Н. Статус: завершенный Наименование: ВОЗРОЖДЕНИЕ КАРТОФЕЛЕВОДСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Объем (п.л.): 0.4 Формат: обычная PDF-файл: http://www.viapi.ru/download/2015/30935.pdf

Е.Н. Якубович, аспирант ГНУ «Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова»

Картофель традиционно относится к числу важнейших сельскохозяйственных культур разностороннего использования. На юго-западе Российской Федерации и в Брянской области особенно, картофель занимает лидирующее положение по валовым сборам.

В свое время Брянскую область совершенно справедливо называли самым большим картофельным полем России. До 1991 года посевные площади картофеля в общественном секторе составляли 98 - 100 тысяч гектаров, а объемы производства - 1,3 млн. тонн. Область входила в группу регионов РФ с наиболее устойчивой динамикой урожайности, благоприятными почвенно-климатическими и экономическими условиями для производства картофеля и наиболее высоким рентным доходом.

Произведенный картофель в основном поступал в г. Москву - 150 тыс. тонн в год, на Крайний Север - 40 тыс. тонн, спецпотребителям (оборонный заказ) - 25 тыс. тонн, предприятиям переработки - более 300 тыс. тонн и др. В целом поставки картофеля составляли 600-700 тыс. тонн в год.

Однако в период реформ в силу сложившейся в стране ситуации обозначилась четкая тенденция к снижению территориальной специализации производства картофеля в Брянской области. С 1991 года произошло резкое сокращение реализации картофеля с 700 до 30-40 тыс. тонн, что повлекло за собой уменьшение посевных площадей в сельскохозяйственных организациях до 3,0 тыс. гектаров.

Изменение условий хозяйствования в переходном периоде: диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, монополизация рынка топлива и электроэнергии, необоснованно высокие налоги, мизерная государственная поддержка, практически полный износ машинно-тракторного парка, деградация почв, связанная с недостаточным внесением минеральных и органических удобрений - явились ключевыми причинами существенного спада производства и реализации картофеля в Брянской области – ранее традиционно картофелеводческом регионе.

Сложное финансовое положение большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей привело к тому, что в области мало внедрялись в производство высокопродуктивные сорта, зачастую несвоевременно проводилась сортосмена и сортообновление, высевался семенной материал низкого качества. В итоге - значительный недобор урожая картофеля.

Из-за высоких цен высоких цен на энергоносители и другие ресурсы пострадали и перерабатывающие предприятия картофелепродуктового подкомплекса, многие из которых находились на грани остановки или приостановили свою деятельность. В частности, Климовский крахмалопаточный завод Брянской области простаивал с 1996 по 2005 г.

В настоящее время основными производителями картофеля в Брянской области являются личные подсобные хозяйства населения. На их долю приходится около 44,8% его валового сбора, так, в 2011 г. ими было произведено 532,6 тыс. тонн, фермерскими хозяйствами 353,7 тыс. тонн, сельхозорганизациями – 302,9 тыс. тонн (табл. 1).

Большинство владельцев ЛПХ не имеют условий для хранения выращенной продукции и вынуждены сразу после уборки реализовывать её случайным посредникам на диктуемых ими условиях. Все это приводит к усилению сезонности продажи картофеля на продовольственном рынке, обусловливает значительные колебания цен, существенно снижает доходы ЛПХ от картофелеводства.

Таблица 1

Производство картофеля в Брянской области по категориям хозяйств

Показатели	Годы
	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Хозяйства всех категорий
Посевная площадь, тыс. га	141,9	116,2	70,1	41,3	43,2	47,6	50,7	58,9
Урожайность, ц/га	120	112	116	154	163	177	146	198,6
Валовой сбор, тыс. т	1669,4	1275,7	811,3	637	702,3	836,7	701,8	1189,2
Сельскохозяйственные предприятия
Посевная площадь, тыс. га	92,26	28,59	4,99	3,9	5,3	7,6	9,3	12,1
Урожайность, ц/га	115,5	80,8	120,7	240	252	273	202,0	250
Валовой сбор, тыс. т	1065,37	231,12	60,21	93,4	133,2	196,7	145,6	302,9
Доля в общем объеме производства, %	63,8	18,1	7,4	14,7	19	23,5	20,7	25,5
Личные подсобные хозяйства населения
Посевная площадь, тыс. га	49,64	86,038	64,31	34	33,7	33,7	33,1	33,8
Урожайность, ц/га	121,7	120	115	139	138	144	123	157,6
Валовой сбор, тыс. т	604,07	1032,46	739,58	472,9	464,7	484,1	407,8	532,6
Доля в общем объеме производства, %	36,2	80,9	91,2	74,2	66,2	57,9	58,1	44,8
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Посевная площадь, тыс. га	-	1,531	0,84	3,4	4,2	6,3	8,3	12,9
Урожайность, ц/га	-	79,4	136,5	210	253	248	190	274,2
Валовой сбор, тыс. т	-	12,16	11,47	70,7	104,4	155,9	148,4	353,7
Доля в общем объеме производства, %	-	0,95	1,4	11,1	14,9	18,6	21,1	29,7

Следует отметить, что благодаря мерам, принимаемым государством по возрождению отечественного аграрного сектора, Брянская область начинает постепенно возвращаться к временам, когда картофельное производство было её визитной карточкой. За небольшой срок оно стало наиболее динамично развивающейся отраслью растениеводства.

В регионе успешно реализуется специальная целевая программа «Возрождение и развитие картофелеводства в Брянской области» (2008-2012 гг.), предусматривающая увеличение производства товарного картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Программой финансируются мероприятия по сохранению системы первичного семеноводства картофеля; обеспечению сельхозтоваропроизводителей области высококачественным посадочным материалом; расширению производства элитного семенного и товарного картофеля; повышению урожайности товарного картофеля; увеличению объемов производства семенного картофеля. На выполнение перечисленных мероприятий в 2008 - 2012 гг. из средств областного бюджета было направлено 179164,6 тыс. рублей.

За 4 года реализации целевой программы в сельхозорганизациях области площадь, занятая под картофелем, выросла более чем в три раза и составила в 2011 году 12,1 тыс. гектаров. Значительно повысилась и урожайность. В прежние годы она составляла в среднем по области около 120 ц/га. С 2008 г. наметилась тенденция роста урожайности в хозяйствах всех категорий (за исключением неурожайного 2010 года), и в 2011 году она составила 198,6 ц/га. Однако во многих районах урожайность превысила 300 ц/га, а в передовых хозяйствах достигла 400 ц/га. Анализ природно-экономических условий производства картофеля позволил выделить наиболее благоприятную для выращивания картофеля западную природно-экономическую зону. Её доля составляет занимает 50,9% в производстве картофеля и 52% в общей площади его посадки, а валовом сборе - свыше 50% от общеобластного.

По урожайности картофеля Брянская область в последние годы уверенно лидирует среди областей Центрального федерального округа. В числе лидеров производства в области находятся ЗАО «Картофельная нива», ООО «Климовская картофельная компания», фермерское хозяйство «Богомаз» и ряд других сельхозтоваропроизводителей с посевной площадью более 1 тысячи гектаров. Следует отметить, что КФХ «Богомаз» на сегодняшний день занимает второе место в России по площади посадок картофеля.

В Брянской области успешно работают три элитно-семеноводческих хозяйства по картофелю: ФГУП «Первомайское», ФГУП «Судость» и ТнВ «Октябрь», которые обеспечивают хозяйства всех категорий семенным материалом. Площадь под питомниками и элитными посевами составляет около 400 гектаров. Размножаются, в основном, лучшие сорта отечественной и белорусской селекции. Ежегодно производится около 4 тыс. тонн элитных семян. Однако, сорта голландской и немецкой селекции, которые используют в работе крупные производители картофеля, завозятся из-за пределов области. В ближайших планах - создание на базе крупнейших производителей картофеля семеноводческой фирмы.

Улучшению ситуации в картофелеводстве способствует внедрение современных технологий возделывания, начиная с обработки почвы и заканчивая современными системами фасовки и хранения продукта.

На сегодняшний день одной из ключевых проблем отрасли в регионе является хранение полученного урожая картофеля. Количество имеющихся хранилищ недостаточно для обеспечения круглогодичного хранения и ритмичной продажи выращенного картофеля. В основном это хранилища старой постройки, без систем активного вентилирования, с небольшой ёмкостью хранения - до 2,5 тыс. тонн. Все крупные производители картофеля области имеют собственные хранилища системы «Корвет» ёмкостью 30-40 тыс. тонн (ЗАО «Картофельная Нива», ООО «Дружба» и ряд других). Остальные хозяйства используют или модернизируют существующие мощности.

Также важной проблемой остается слабая техническая оснащенность отрасли. Качественные и количественные параметры парка сельхозмашин не позволяют многим товаропроизводителям возделывать картофель в оптимальные агротехнические сроки и с минимальными потерями. В современных условиях из-за низкого уровня механизации производственных процессов трудоемкость возделывания картофеля во много раз выше, чем при производстве зерновых и многих других сельскохозяйственных культур, что снижает заинтересованность товаропроизводителей в возделывании картофеля.

На решение указанных проблем направлена программа «Комплексное развитие отрасли картофелеводства в Брянской области» (2011 - 2015 гг.), предусматривающая меры государственной поддержки всего картофелепродуктового подкомплекса. Основная цель программы — формирование регионального картофелепродуктового кластера на основе как горизонтальной, так и вертикальной интеграции перерабатывающих, логистических, сельскохозяйственных, научных, строительных, мелиоративных, машиностроительных предприятий, предприятий химической промышленности. Реализация программы позволит повысить эффективность производства и продвижение на отечественный и зарубежный рынки, в частности, Украины и Казахстана, а возможно, и других стран, качественного столового картофеля и продуктов его переработки. В результате осуществления программы ожидается значительное расширение площадей, занятых под товарным картофелем и увеличение производства товарного картофеля в 3,9 раза - до 1372 тыс. тонн.

В Государственной программе по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в программном мероприятии «Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот» предусмотрено создание условий для вовлечения в оборот 1,4 млн. га пахотных угодий, расположенных на территориях регионов, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС (Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей), что также позволит значительно расширить посевы картофеля в регионе.

Однако, на наш взгляд, принимаемых мер явно недостаточно для восстановления дореформенного производства картофеля. Следует разработать соответствующую структуру материально-технического обеспечения мелких товаропроизводителей минеральными удобрениями, ядохимикатами, малогабаритной техникой и другими средствами производства, создать широкую сеть предприятий сервисного обслуживания владельцев ЛПХ и К(Ф)Х, разнообразить каналы и расширить рынки сбыта излишков картофеля.

Государственное регулирование отрасли картофелеводства должно осуществляться в законодательной, кредитной, налоговой и субвенционной формах. При законодательном регулировании должны приниматься специальные законодательные акты, обеспечивающие равные условия конкуренции, препятствующие установлению непомерно высоких цен. Кредитное регулирование должно основываться на использовании кредитов для поддержания производства картофеля на необходимом уровне. Налоговое регулирование должно быть направлено на введение для сельскохозяйственных товаропроизводителей единого земельного налога в виде рентного платежа. Субвенционное регулирование предполагает предоставление государственных субсидий производителям картофеля, что позволит им покрывать издержки производства.

Брянская область обладает особым стратегическим потенциалом и благоприятными экономическими возможностями для дальнейшего развития картофелеводства. Рациональный подход и разумное сочетание рыночных механизмов с системой государственной поддержки и регулирования воспроизводственных процессов повысит эффективность функционирования отрасли в регионе.

Литература

1. Государственная целевая программа «Возрождение и развитие картофелеводства в Брянской области» (2008 – 2012 годы).

2. Тульчеев В.В., Лукин Д.Н. Основные направления развития картофелепродуктового подкомплекса // Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, 2005. - №3.- С. 11-15. 

Назад в раздел